- Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.10 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2022 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 29.04.2022 № 12.
- Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, направленные на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Дороги Подмосковья» муниципальной программы Ленинского городского округа «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2021–2024 годы.
- Объекты контрольного мероприятия:
- администрация Ленинского городского округа Московской области;
- муниципальное бюджетное учреждение «ДорСервис».
- Проверяемый период деятельности: 01.01.2020 – 31.12.2021.
- Срок проведения контрольного мероприятия: с 11 мая по 30 июня 2022 года.
- Цели контрольного мероприятия:
6.1. Цель 1. Проверка законности и результативности использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Дороги Подмосковья» муниципальной программы Ленинского городского округа «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2021–2024 годы (администрация Ленинского городского округа).
6.2. Цель 2. Проверка законности и результативности использования МБУ «ДорСервис» средств субсидий, полученных в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дороги Подмосковья» муниципальной программы Ленинского городского округа «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2021–2024 годы (МБУ «ДорСервис»).
- Выводы.
7.1. Администрацией Ленинского городского округа не соблюдался Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, а именно: в ряде случаев изменения в Соглашения о порядке и условиях предоставления МБУ «ДорСервис» субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в связи с изменением объемов предоставляемых субсидий вносились после перечисления учреждению указанных субсидий.
7.2. МБУ «ДорСервис»:
7.2.1. В нарушение главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ:
- осуществлена приемка и оплата завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям заключенных контрактов, на общую сумму 1 741,5 тыс. рублей;
- осуществлена приемка и оплата работ по Контракту от 27.04.2020 № Ф.2020.0121, выполненных на объекте «д.Пуговичино (КЛПХ «Колхозник»)», ненадлежащего качества на сумму 3 323,2 тыс. рублей.
7.2.2. В нарушение п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, не оформлена регистрация права оперативного управления на ряд объектов недвижимого имущества (автомобильных дорог).
7.2.3. Допущены нарушения в части ведения бухгалтерского учета:
- в нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», применение счетов бухгалтерского учета осуществлялось с нарушением Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета для муниципальных учреждений;
- в нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», в инвентарных карточках учета нефинансовых активов индивидуальные характеристики объектов отражены не в соответствии с их фактическими характеристиками либо характеристики отсутствуют.
- Предложения (рекомендации).
8.1. Администрации Ленинского городского округа соблюдать Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям в части своевременного внесения изменений в Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели при выявлении в течение финансового года изменений объема потребности в субсидиях на иные цели согласно заявкам муниципальных бюджетных учреждений.
8.2. МБУ «ДорСервис»:
- возместить в доход бюджета Ленинского городского округа денежные средства в размере 1 741,5 тыс. рублей, оплаченные за невыполненные объемы работ;
- принять меры к оформлению регистрации права оперативного управления на закрепленные за учреждением автомобильные дороги;
- устранить выявленные нарушения в части применения счетов бухгалтерского учета, ведения инвентарных карточек учета нефинансовых активов.