1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4 Плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2024 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 21.02.2024 № 5.

2. Предмет контрольного мероприятия: деятельность МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского городского округа Московской области в части распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, исчисления, своевременности и полноты перечисления части прибыли.

3. Объект контрольного мероприятия: муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского городского округа Московской области (далее – МУП «УК ЖКХ)

4. Проверяемый период деятельности: 01.01.2023 – текущий период 2024 года.

5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 21.02.2024 по 28.06.2024г.

6. Цель контрольного мероприятия:

6.1. Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, закрепленным за МУП «УК ЖКХ» на праве хозяйственного ведения.
6.2. Проверка правильности исчисления чистой прибыли, своевременности и полноты перечисления части чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

7. Краткая информация об объекте контрольного мероприятия:

Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского городского округа Московской области (далее – МУП «УК ЖКХ) действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 23.06.2020 № 696 «О переименовании муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского муниципального района Московской области» (далее – Устав).
В соответствии с п.1.2 Устава учредителем предприятия является муниципальное образование Ленинский городской округ Московской области. Полномочия учредителя предприятия осуществляет администрация Ленинского городского округа Московской области. Деятельность предприятия координируется Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Ленинского городского округа Московской области.
В соответствии с п.3.1 Устава предприятие создано в целях выполнения работ, производства продукции, оказания услуг, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
В соответствии с п.3.2 Устава предметом деятельности предприятия является:
- обеспечение функционирования объектов жилищного и нежилого фонда;
- удовлетворение потребности населения и прочих потребителей жилищно-коммунальными услугами;
- содержание и эксплуатация зданий, благоустройство и озеленение территорий, содержание дорог, улиц и других объектов дорожного хозяйства на территории Ленинского городского округа.
В соответствии с п.3.3 Устава предприятие осуществляет следующие виды деятельности:
- управление недвижимым имуществом (жилыми и нежилыми зданиями), включая:
- техническое обслуживание, содержание, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт жилищного и нежилого фонда, индивидуальных и общественных зданий, объектов инженерной инфраструктуры,
- обеспечение предоставления коммунальных услуг собственникам жилищного и нежилого фонда, уполномоченным ими лицам, потребителям и другим лицам,
- производит установку и техническое обслуживание домофонов,
- начисление и сбор платежей от собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений за предоставленные, в том числе и сторонними организациями, услуги;
- ведет документальное оформление регистрационного учета граждан;
- организует и осуществляет работу аварийно-диспетчерской службы предприятия;
- осуществляет монтаж и техническое обслуживание приборов учета тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения;
- осуществляет метрологическое обеспечение контрольно-измерительных приборов и инженерного оборудования, а также систем инженерного обеспечения зданий и сооружений;
- выполняет работы по внешнему благоустройству и озеленению придомовых территорий, включая вырубку и обрезку зеленых насаждений, уход за газонами, содержание малых форм;
- осуществляет транспортные услуги, в том числе перевозку грузов, ремонт и техническое обслуживание автотранспорта;
- осуществляет предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
- осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Лицензия от 22.04.2015 № 050000195 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

8. Выводы.
8.1. В нарушение ч.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ, порядка предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества, МУП «УК ЖКХ» совместно с подрядными организациями, осуществляющими обслуживание и содержание МКД, используют муниципальное имущество (помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Видное, пр-т Ленинского комсомола, д.23, корп.3; нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Видное, пр-т Ленинского комсомола, д.2, корп.3, г. Видное, ул. Школьная, д.56) без оформления договорных отношений с собственником.

8.2. В нарушение п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, МУП «УК ЖКХ» не соблюдено требование государственной регистрации права хозяйственного ведения в едином государственном реестре единственного объекта недвижимого имущества «Нежилое здание (здание бани) Володарского», переданного МУП УК ЖКХ на праве хозяйственного ведения.

8.3. В нарушение п.4 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, МУП «УК ЖКХ» объекты общего имущества в многоквартирных домах предоставлены в пользование третьим лицам (подрядчикам, осуществляющим обслуживание и содержание МКД, провайдерам) в отсутствие решений собственников помещений в многоквартирных домах.

8.4. В нарушение п. 6.1 ст. 193, ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым лицензиат размещает в системе информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями, установленными ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, МУП «Управляющая компания ЖКХ» ненадлежащим образом исполняло требования закона и нормативных актов, а именно: несвоевременно размещало в системе ГИС ЖКХ изменения в сведениях о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло. В настоящее время в лицензии МУП «УК ЖКХ» числится 571 МКД, договоры на 2023-2026 годы на содержание и обслуживание МКД содержат 526 МКД, счета на оплату выставляются жителям 510-ти МКД.

8.5. В нарушение ст. 155, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым управляющая компания не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, МУП «Управляющая компания ЖКХ» заключило два Договора от 01.07.2022 № 2022.102204 и от 13.10.2022 № 2022.166410 с ООО «КОНСТРУКЦИЯ» на суммы 18 480 278,05 рубля и 18 751 547,79 рубля, соответственно, предметом которых является оказание услуг по взысканию задолженности за потребленные коммунальные ресурсы с физических лиц – собственников или иных владельцев жилых помещений МКД.

8.6. В нарушение ст. 6, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которым обработка персональных данных, в том числе передача (распространение, предоставление, доступ), осуществляется с согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, МУП «Управляющая компания ЖКХ» передавало персональные данные жильцов, имеющих задолженность за потребленные коммунальные услуги, третьим лицам без согласия самих должников.
Указанное нарушение в части обработки персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо до 700 000,00 рублей.

8.7. В нарушение п.7.3.4 Договоров от 01.07.2022 № 2022.102204 и от 13.10.2022 № 2022.166410 с ООО «КОНСТРУКЦИЯ» на оказание услуг информирования с целью повышения финансовой дисциплины граждан (Должников) и сокращения задолженности по оплате за ЖКУ в МКД, находящихся в управлении МУП «Управляющая компания ЖКХ», Заказчик не воспользовался правом взыскания штрафных санкций в связи с ненадлежащим исполнением Договора.

8.8. В нарушение ст.18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», МУП «УК ЖКХ» неправомерно принималось возмещение затрат на коммунальные услуги за нежилые помещения, находящиеся в фактическом пользовании подрядных организаций МУП «УК ЖКХ» (ООО «Дика», ООО «Олимп-Строй») без оформления договорных отношений о предоставлении помещений в пользование указанным организациям с собственником, в 2023 году на общую сумму 1 012 140,56 рубля.

8.9. В нарушение п.2 ст.18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», МУП «УК ЖКХ» предоставлено балансовое имущество (Модульное здание п. Володарского, инвентарный номер 95001674) в пользование подрядным организациям без оформления договорных отношений.

8.10. В нарушение п.12 ст.20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», показатели экономической эффективности деятельности предприятия для МУП «УК ЖКХ» не разрабатывались и не утверждались собственником. В силу чего, нарушая экономическую политику предприятия, допускалось нарушение основной цели МУП «УК ЖКХ» - извлечение прибыли: искусственно увеличивались затраты предприятия, уменьшающие налогооблагаемую базу (по разным основаниям: в части стимулирования сотрудников, в части оплаты вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, на затраты, не входящие в тариф).

8.11. В нарушение Порядка планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ Ленинского городского округа Московской области, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 09.10.2020 № 2279 «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию Ленинский городской округ Московской области принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственником (учредителем)», в Планах ФХД на 2023 и на 2024 годы в графе 9 «Балансовая стоимость недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятия» приложения «Сведения о предприятии» указана балансовая стоимость в размере 2 963 222,49 рубля при том, что по состоянию на 31.12.2022 на балансе находится один объект недвижимого имущества с балансовой стоимостью в размере 89 275,00 рублей.

8.12. В нарушение п. 11 Порядка планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ Ленинского городского округа Московской области, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 09.10.2020 № 2279 «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию Ленинский городской округ Московской области принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственником (учредителем)», квартальные отчеты об исполнении Плана ФХД на 2023 год на рассмотрение администрации Ленинского городского округа Московской области не направлялись.

8.13. В нарушение п. 17 Порядка планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ Ленинского городского округа Московской области, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 09.10.2020 № 2279 «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию Ленинский городской округ Московской области принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственником (учредителем)», корректировка Плана ФХД на 2023 год не производилась.

8.14. В нарушение раздела 3 Положения о закупке МУП «Управляющая компания ЖКХ», согласно которому предусмотрены способы проведения конкурентных закупок, Договоры на обслуживание и содержание МКД от 01.09.2020 № 09.2020.у2 с ООО «КОМФОРТ» на сумму 11 063 091,50, от 29.01.2021 № 02.2021 с ИП Поздняков А.А. на сумму 13 059 056,36 рубля, от 30.12.2022 № 2023.02А с ИП Поздняков А.А. на сумму 14 587 799,72 рубля и от 30.12.2022 № 2023.01А с ООО УК «ИНДУСТРИЯ-СИСТЕМ» на сумму 13 170 718,76 рубля были заключены МУП «Управляющая компания ЖКХ» вне проведения конкурентных процедур, что является нарушением в определении способа определения поставщика/подрядчика.

Контрольно-счётная палата Ленинского городского округа обращает внимание на то, что привлечение сторонних поставщиков к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках уставной деятельности предприятия в большинстве случаев приводит к формированию новых рисков, в том числе к нарушению нормы федерального законодательства о защите конкуренции (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в действующей редакции)).
Кроме того, при передаче на аутсорсинг работ (услуг), непрофильных для организаций-подрядчиков, может возникнуть риск зависимости от деятельности поставщика услуг (работ), риск нарушения бесперебойности оказания услуги сторонним поставщиком, риск зависимости от добросовестности выполнения соглашения об аутсорсинге (риск несанкционированных действий со стороны исполнителя), риск досрочного одностороннего прекращения предоставления услуг, риск неверной оценки ресурсов, возможностей (кадровых, финансовых, технических) и потенциала поставщика услуг (работ), необходимых для выполнения взятых им на себя обязательств, также велик риск недостаточного уровня качества работ (услуг) сторонней организации-поставщика и риск невозможности должного уровня контроля со стороны учреждения (заказчика услуг, работ).

В ходе контрольного мероприятия в установлено следующее. В соответствии с решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 июля 2022 г. N 050/01/11-2288/2021, комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства установила: приказом Московского областного УФАС России от 08.11.2021 N 161 возбуждено дело N 050/01/11-2288/2021 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ИП Поздняковым А.А. и ООО «КОМФОРТ», с которыми сотрудничала МУП «УК ЖКХ», пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Основанием для возбуждения дела N 050/01/11-2288/2021 о нарушении антимонопольного законодательства послужило выявление антимонопольным органом в сведениях, представленных оператором электронной торговой площадки ООО "РТС-тендер", признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в ходе проведения электронного аукциона с реестровым N 32110035302, в частности:
- подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контракта с одного IP-адреса: 94.45.187.169;
- использование единых учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков;
- нетипичное поведение ответчиков в рамках рассматриваемого электронного аукциона с реестровым N 32110035302, выразившегося в отказе от конкурентной борьбы друг с другом в сравнении с торгами при участии ответчиков с третьими лицами.

Рынок услуг по содержанию и обслуживания МКД находился в руках одних и тех же исполнителей – организаций-подрядчиков, которые в разные годы имели разные организационно-правовые формы (ООО, ИП), учредителями или руководителями которых являлись одни и те же физические лица: ООО «ДИКА», ООО «ОЛИМП-СТРОЙ», ООО «КОМФОРТ», ООО «Тех-Арктик», ИП Поздняков А.А., ИП Деев Н.В.

На 2023-2026 годы договоры на обслуживание и эксплуатацию МКД, находящихся в управлении МУП «УК ЖКХ», заключены с ООО «ДИКА» и ООО «ОЛИМП-СТРОЙ» на суммы, соответственно: 513 884 961,48 рубля и 514 960 118,64 рубля.

8.15. В июне 2023 года на р/с МУП «УК ЖКХ» в ПАО Сбербанк поступили дивиденды по акциям ПАО Сбербанк в размере 49 745,87 тыс. рублей, получение которых отражено на счёте 91.01 «Прочие доходы»:
- п/п от 15.06.2023 № 90814 – 26 124,75 тыс. рублей;
- п/п от 15.06.2023 № 90638– 23 621,12 тыс. рублей.

Далее указанные денежные средства были переведены на р/с МУП «УК ЖКХ» в ПАО Совкомбанк, куда поступают все средства населения, в связи с чем дивиденды перестали быть «окрашенными» в общей сумме на расчётном счёте:
- п/п от 16.06.2023 № 681 – 44 745,87 тыс. рублей.

Согласно письменным пояснениям, полученным от и.о. генерального директора МУП «УК ЖКХ» в ходе контрольного мероприятия (пояснительная записка приложена к материалам контрольного мероприятия), с целью согласования расходования дивидендов было направлено письмо в администрацию Ленинского городского округа вх. от 27.06.2023 № 125-01вх-11591.
До настоящего времени ответ от администрации Ленинского городского округа не получен.

Таким образом, МУП «УК ЖКХ» не согласовано направление расходования средств дивидендов, однако предприняты следующие действия:
1) денежные средства (дивиденды) в сумме 44 745,87 тыс. руб. были переведены на р/с МУП «УК ЖКХ» в ПАО Совкомбанк (п/п от 16.06.2023 № 681).
На этот же расчётный счёт МУП «УК ЖКХ», открытый в ПАО Совкомбанк поступают и средства населения (в рамках тарифа на содержание жилого помещения, установленного для населения);
2) далее дивиденды в указанной выше сумме были перечислены подрядчикам ООО «ДИКА» и ООО «Олимп-Строй», осуществляющим обслуживание и содержание МКД, без заключения договорных отношений.

Отдельных договоров МУП «УК ЖКХ» с ООО «ДИКА» и ООО «Олимп-Строй» не заключалось, иных соглашений по обязательствам сторон принято не было.

Корректировки в действующие контракты с ООО «ДИКА» и ООО «Олимп-Строй» в части увеличения объёмов не вносились, дополнительные соглашения не заключались, конкурсные процедуры по закупкам не проводились.

Фактически дивиденды были израсходованы МУП «УК ЖКХ» путём направление подрядным организациям, но в силу отсутствия заключенного договора (соглашения) об обязательствах сторон в учете МУП «УК ЖКХ» дивиденды числятся как неиспользованные в составе прочих доходов по состоянию на 01.01.2024. При этом суммы, соразмерной с суммой доходов по дивидендам по состоянию на 31.12.2023 по совокупности всех открытых счетов предприятия нет. Общий остаток денежных средств на счёте 51 «Расчётные счета» на всех расчётных счетах МУП «УК ЖКХ» составляет 18 639,07 тыс. рублей.

Подрядные организации использовали полученные средства на ремонт подъездов МКД по адресному перечню подъездов, полученному от МУП «УК ЖКХ», утвержденному главой Ленинского городского округа и руководителем отделения Ассоциации председателей советов многоквартирных домов Московской области в Ленинском городском округе.

Предположительно затраты на ремонт подъездов МКД за счет средств дивидендов могли послужить источником запроса субсидии на возмещение понесённых затрат, с целью восстановления суммы дивидендов, направление использования которых не было согласовано собственником.

8.16. В нарушение п.66.1. Положения о закупке МУП «Управляющая компания ЖКХ», согласно которому допускается изменение договора в ходе его исполнения, МУП «Управляющая компания ЖКХ» не заключало дополнительных соглашений к Договорам от 07.03.2023 № 2023.29771, от 07.03.2023 № 2023.29523, от 07.03.2023 № 2023.29775, от 07.03.2023 № 2023.29771 на оказание услуг по содержанию жилого помещения, техническому обслуживанию и ремонту запирающих устройств (домофонов) в многоквартирных домах в связи с изменением количества домов, находящихся в управлении МУП «Управляющая компания ЖКХ».

8.17. В нарушение статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой сотруднику наряду с основной работой по трудовому договору и в течение рабочего дня (смены) с его письменного согласия и за дополнительную оплату может быть поручена дополнительная работа по другой или той же профессии, дополнительные соглашения на совмещение с сотрудниками МУП «УК ЖКХ» документально не были оформлены, при этом производились выплаты работникам МУП «УК ЖКХ» согласно распоряжениям директора за работы по совмещению профессий, расширению зоны обслуживания и подмены на время отсутствующего работника, утвержденным генеральным директором МУП «УК ЖКХ»: от 09.01.2023 № 1, от 01.01.2023 № 2, 5, 6, 7, 8, 9,10; от 01.02.2023 № 11, 12, 13, 14, 15, 16, б/н; от 01.03.2023 № 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 187; от 01.04.2023 № 27, 28, 29, 30, 31, 33; от 01.05.2023 № 36, 37, 39, 40, 41, 43; от 31.05.2023 № 38; от 01.06.2023 № 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51; от 01.07.2023 № 53, 55, 57, 58, 59, 60, 61; от 01.08.2023 № 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69; от 01.09.2023 № 71, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81; от 01.10.2023 № 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 90; от 01.11.2023 № 92, 93, 94, 95, 96, 98; от 01.12.2023 № 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109; от 01.01.2024 № 2, 3,7; от 09.01.2024 № 5; от 01.02.2024 № 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15 на сумму 3 216,8 тыс. рублей.

8.18. В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н (в действующей редакции) «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций» МУП «УК ЖКХ» в бухгалтерском учёте предприятия были отражены выплаты по гражданско-правовым договорам (работам, услугам), не связанные с системой оплаты труда, с использованием счёта 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», в общей сумме за 2023 год указанные выплаты составили 9 773 457,00 рублей.

8.19. В нарушение п. 3.14 Положения об оплате труда работников МУП «УК ЖКХ», приказа генерального директора МУП «УК ЖКХ» от 16.09.2020 № 89 об утверждении штатного расписания, ввиду того, что МУП «УК ЖКХ» фактически работает по неутверждённому штатному расписанию и подтвердить размер фонда оплаты труда, указанного в Плане финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год, не представляется возможным, МУП «УК ЖКХ» производились начисления и выплаты заработной платы сотрудникам, не связанные с системой оплаты труда, состоящие из премий (единовременных, за разноску квитанций, за техническое обслуживание), пособия на погребение, материальной помощи и подарков в денежной форме на общую сумму 12 720 375,48 рубля, что привело к завышению себестоимости в части оплаты труда в общей сумме 12 720 375,48 рубля.

8.20. В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н (в редакции от 08.11.2010) «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций», МУП «УК ЖКХ» на себестоимость отнесены расходы по различным выплатам работникам предприятия, источником которых мог быть свободный остаток чистой прибыли, которой у предприятия не было в указанном размере. Размер этих выплат составил за 2023 год – 12 720 375,48 рубля.
Кроме того, в 2023 году на прочие расходы, уменьшающие прибыль МУП «УК ЖКХ» до налогообложения за 2023 год (строка 2300 отчёта о финансовых результатах за январь-декабрь 2023 года) и, как итог, уменьшающие чистую прибыль МУП «УК ЖКХ» за 2023 год (строка 2400 отчёта о финансовых результатах за январь-декабрь 2023 года), отнесены расходы на выплату вознаграждений по договорам гражданско-правового характера в общей сумме 9 773 457,00 рублей, источника указанных расходов также у предприятия не было.
Помимо указанных выплат в отсутствие источника, в 2023 году предприятием принимались и оплачивались обязательства по контрактам с ООО «Конструкция» на оказание услуг по информированию с целью повышения финансовой дисциплины граждан (Должников) и сокращения задолженности по оплате за ЖКУ в МКД, находящихся в управлении МУП «Управляющая компания ЖКХ». Общая сумма принятых и оплаченных в отсутствие источника обязательств за 2023 год по ООО «Конструкция», подтверждённых актами сдачи-приёмки услуг, полученных от контрагента в течение 2023 года, которые также уменьшили налогооблагаемую базу предприятия, составила 1 428 020,01 рубля.
Общая сумма оплаченных обязательств в отсутствие источника в 2023 году составила 23 921 852,49 рубля (23 921 852,49 руб. = 12 720 375,48 руб. + 9 773 457,00 руб. + 1 428 020,01 руб.).

8.21. Завышение суммы расходов, учитываемых при расчете налогооблагаемой базы по налогу на прибыль предприятия на 23 921 852,49 рубля привело к искажению финансового результата, полученного в 2023 году, то есть к занижению суммы чистой прибыли, полученной по итогам 2023 года и, как следствие – к занижению части чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ленинского городского округа Московской области на сумму 11 960 926,24 рубля (= 23 921 852,49 рубля х 50% = 11 960 926,24 рубля), в нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Закона Московской области № 140/2008-ОЗ «О порядке перечисления в бюджет Московской области части прибыли государственных унитарных предприятий Московской области», решения Совета депутатов Ленинского городского округа от 23.09.2020 №14/6 «Об утверждении Положения о размере и порядке перечисления в бюджет муниципального образования «Ленинский городской округ Московской области» части прибыли муниципальных унитарных предприятий».

8.22. В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н (в редакции от 08.11.2010) «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций», МУП «УК ЖКХ» на счёте 01.04 «Объекты, сданные в аренду» учитывает объекты основных средств без оформленных договоров на аренду прицепа тракторный 2ПТС-4,5 (инвентарный номер 90000114), щетки КМТ-1-02СБ (инвентарный номер 95001751). Балансовая стоимость указанных объектов составляет 127 456,63 рубля.

9. Предложения (рекомендации):

9.1. Принять меры к освобождению муниципальных помещений, которые заняты третьими лицами (подрядными организациями) без договорных отношений и порядка возмещения расходов на коммунальные услуги между МУП «УК ЖКХ» и подрядными организациями на использование нежилых помещений, расположенных по адресу: Московская область, г. Видное, пр-т Ленинского комсомола, д.23, корп.3, а также на использование модульного здания в п. Володарского (инвентарный номер объекта 95001674), на использование прочего имущества в соответствии с требованиями ч.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ, порядка предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества, ст.18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

9.2. Предоставлять объекты общего имущества в многоквартирных домах в пользование третьим лицам только по решению собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с требованиями п. 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9.3. Оформить государственную регистрацию права хозяйственного ведения в едином государственном реестре объекта недвижимого имущества «Нежилое здание (здание бани) Володарского», переданного МУП УК ЖКХ на праве хозяйственного ведения в соответствии с требованиями п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

9.4. Обеспечить своевременное размещение в системе ГИС ЖКХ информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями, установленными ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9.5. Не допускать нарушений Положения о закупке МУП «Управляющая компания ЖКХ», согласно которому предусмотрены способы проведения конкурентных закупок в части определении способа определения поставщика/подрядчика, во избежание заключения контрактов вне проведения конкурентных процедур.

9.6. Оформлять изменение договоров на оказание услуг по содержанию жилого помещения, техническому обслуживанию и ремонту запирающих устройств (домофонов) в многоквартирных домах в ходе его исполнения в связи с изменением количества домов, находящихся в управлении МУП «Управляющая компания ЖКХ», дополнительными соглашениями в соответствии с п.66.1. Положения о закупке МУП «Управляющая компания ЖКХ», согласно которому допускается изменение договора в ходе его исполнения.

9.7. Категорически не допускать нарушения ст. 155, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым управляющая компания не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам.

9.8. Устранить нарушение статьи 60.2. Трудового Кодекса Российской Федерации в части оформления дополнительных соглашений к трудовым договорам сотрудников МУП «УК ЖКХ» на работы по совмещению профессий, расширению зоны обслуживания и подмены на время отсутствующего работника.

9.9. Актуализировать и утвердить штатное расписание МУП «УК ЖКХ».

9.10. Внести корректировки в бухгалтерскую отчётность МУП «УК ЖКХ» за 2023 год в связи с необходимостью внесения изменений в себестоимость в сторону уменьшения на сумму оплаченных в 2023 году обязательств в отсутствие источника в общей сумме 23 921 852,49 рубля с целью корректировки финансового результата за 2023 год в сторону увеличения чистой прибыли на 11 960 926,24 рубля и перечисления 50% чистой прибыли в бюджет Ленинского городского округа Московской области в соответствии с требованиями части 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Закона Московской области № 140/2008-ОЗ «О порядке перечисления в бюджет Московской области части прибыли государственных унитарных предприятий Московской области», решения Совета депутатов Ленинского городского округа от 23.09.2020 №14/6 «Об утверждении Положения о размере и порядке перечисления в бюджет муниципального образования «Ленинский городской округ Московской области» части прибыли муниципальных унитарных предприятий».

9.11. Не допускать нарушений действующего Порядка планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ Ленинского городского округа Московской области, утверждённого постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 09.10.2020 № 2279 «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию Ленинский городской округ Московской области принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственником (учредителем)», в части направления квартальных отчетов плана финансово-хозяйственной деятельности и внесения корректировок.

9.12. Устранить выявленные нарушения бухгалтерского учёта в части расчётов по договорам гражданско-правового характера и в части учёта основных средств и представить бухгалтерские справки о проведённых корректировках.

ОТЧЁТ КМ Соблюдение порядка управления имуществом УК ЖКХ.

Опубликовано: 28 июня 2024

Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области приступила к проведению контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения порядка предоставления хозяйствующим субъектам мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского городского округа, полноты начисления и своевременности перечисления в бюджет Ленинского городского округа платы за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов», предмет, цели и вопросы которого, а также перечень объектов контрольного мероприятия предусмотрены Программой проведения контрольного мероприятия.

На основании пункта 2.6 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа Московской области, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 26.12.2023 № 40 (с изменениями), установлен срок проведения мероприятия: с 13 мая по 05 июля 2024 года.

Опубликовано: 13 мая 2024

Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области приступила к проведению контрольного мероприятия: «Проверка использования субсидий на выполнение муниципального задания МАУК «Видновская дирекция киносети» в 2022-2023 годах», предмет, цели и вопросы которого, а также перечень объектов контрольного мероприятия предусмотрены Программой проведения контрольного мероприятия.

На основании пункта 2.6 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа Московской области, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 26.12.2023 № 40 (с изменениями), установлен срок проведения мероприятия: с 02 мая по 17 июня 2024 года.

Опубликовано: 02 мая 2024

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.6 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 12.10.2023 № 27.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, направленные на закупку товаров, работ, услуг общеобразовательных учреждений Ленинского городского округа на реализацию мероприятий по подготовке образовательных организаций Ленинского городского округа к новому 2022-2023 учебному году, охрану муниципальных образовательных организаций, оснащение пунктов проведения экзаменов муниципальных учреждений образования, обеспечение подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные организации, расположенные в сельской местности».

3. Объекты контрольного мероприятия:
- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская средняя общеобразовательная школа № 9» (МАОУ Видновская СОШ № 9);
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Развилковская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (МАОУ Развилковская СОШ с УИОП);
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Видновская средняя общеобразовательная школа № 5 (МБОУ «Видновская СОШ № 5»);
- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская средняя общеобразовательная школа № 11» (МАОУ «Видновская СОШ № 11»).

4. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2022 по 22.12.2023

5. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 12 октября по 22 декабря 2023 года.

6. Цель контрольного мероприятия: Проверка закупок товаров, работ, услуг общеобразовательных учреждений Ленинского городского округа на реализацию мероприятий по подготовке образовательных организаций Ленинского городского округа к новому 2022-2023 учебному году, охрану муниципальных образовательных организаций, оснащение пунктов проведения экзаменов муниципальных учреждений образования, обеспечение подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные организации, расположенные в сельской местности».

Вопросы:
6.1. Проверка расходования полученных средств субсидий на подготовку образовательных организаций Ленинского городского округа к новому учебному году (МАОУ Видновская СОШ № 9, МБОУ «Видновская СОШ № 5 с углубленным изучением отдельных предметов»).
6.2. Проверка расходования полученных средств субсидий на охрану муниципальных образовательных организаций (МБОУ «Развилковская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ Видновская СОШ № 9).
6.3. Проверка расходования полученных средств субсидий на оснащение пунктов проведения экзаменов муниципальных учреждений образования (МАОУ Видновская СОШ № 9.
6.4. Проверка расходования полученных средств субсидий на обеспечение подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные организации, расположенные в сельской местности (МБОУ «Развилковская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов»).
6.5. Проверка расходования полученных средств субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (МАОУ «Видновская СОШ №11»).
6.6. Проверка отражения в бухгалтерском учете получения средств субсидий на указанные цели (МБОУ «Видновская СОШ № 5» с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ Видновская СОШ № 9, МАОУ «Видновская СОШ №11», МБОУ «Развилковская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов»).
6.7. Своевременность представления, полнота и достоверность отчетности об использовании средств субсидий (МБОУ «Видновская СОШ № 5» с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ Видновская СОШ № 9, МАОУ «Видновская СОШ №11», МБОУ Развилковская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов).

7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования средств местного бюджета и деятельности объектов проверки:

7.1. МБОУ «Видновская СОШ № 5 с углубленным изучением отдельных предметов».

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Видновская средняя общеобразовательная школа №5 с углубленным изучением отдельных предметов»» (далее -МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП», Учреждение, Заказчик) реорганизовано 01.02.2021 года (выписка из ЕГРЮЛ от 16.10.2023 № ЮЭ9965-23-143999941, постановление администрации Ленинского городского округа от 27.10.2020 № 2521 «О реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Видновская средняя общеобразовательная школа №5 с углубленным изучением отдельных предметов»») в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Видновская средняя общеобразовательная школа №6» (выписка из ЕГРЮЛ представлена в материалах контрольного мероприятия).
Дата регистрации в ЕГРЮЛ – 13.04.2017;
ОГРН 1035000905818, ИНН 5003021544;
тип - бюджетное общеобразовательное учреждение;
местонахождение: 142703, Российская Федерация, Московская область, Ленинский городской округ, г. Видное, ул. Советская, д. 24; ул. Ольгинская, д.53.
МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 23.12.2021 № 4883. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Ленинского городского округа Московской области в лице органов администрации – Управления образования администрации Ленинского городского округа Московской области (далее-Управление образования), в пределах его компетенции.

Руководство МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» с 23.08.2017 осуществлял директор Рубцов Олег Вячеславович (приказ Управления образования администрации Ленинского муниципального района от 23.08.2017 № 278-к «О приеме работника на работу»). Приказом начальника Управления образования администрации Ленинского городского округа от 23.08.2021 № 309/1-к «О продлении срока действия трудового договора с О.В. Рубцовым» срок действия трудового договора от 23.08.2017 № 5/17 продлен на 4 года – с 23.08.2021 по 22.08.2025. Приказом заместителя начальника Управления образования администрации Ленинского муниципального района от 20.07.2023 № 254-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» трудовой договор с Рубцовым О.В. расторгнут по инициативе работника. С 25.08.2023 руководство МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» осуществляет Жилякова Елена Николаевна (приказ Управления образования администрации Ленинского муниципального района от 25.08.2023 № 299-к «О приеме работника на работу»).

Полномочия по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета, по выполнению сметы доходов и расходов Заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области и методическими указаниями Финансово-экономического управления администрации Ленинского городского округа Московской области Управления образования осуществляет муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» (далее – МКУ «ЦБ») на основании Договора от 11.01.2021 № 7.

7.2. Муниципальное автономное образовательное учреждение Видновская СОШ № 9

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская средняя общеобразовательная школа №9» (далее - МАОУ Видновская СОШ № 9);
Дата регистрации в ЕГРЮЛ – 08.08.2008;
ОГРН 1085003005120, ИНН 5003082875;
тип - автономное общеобразовательное учреждение;
Адрес местонахождения: 142701, Российская Федерация, Московская область, Ленинский городской округ, г. Видное, ул. Ольховая, д.5.
МАОУ Видновская СОШ № 9 осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 03.08.2021 № 2702. Учредителем МАОУ и собственником его имущества является муниципальное образование Ленинский городской округ Московской области (далее – Учредитель). Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Ленинского городского округа Московской области в лице органов администрации – Управления образования администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - Управление образования), в пределах его компетенции.

Руководство МАОУ Видновская СОШ № 9 с 01.08.2008 осуществляет директор Константинова Гюльнара Халидовна (приказ Управления образования администрации Ленинского муниципального района от 31.07.2008 № 418-к «О назначении работника на должность»).
Обязательства по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета, по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности МАОУ Видновская СОШ № 9 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области и методическими указаниями Финансово-экономического управления Ленинского городского округа осуществляет муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» (далее – МКУ «ЦБ») на основании Договора от 01.06.2021 № 80.

7.3. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Развилковская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Развилковская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (далее – МБОУ Развилковская СОШ с УИОП);
Дата регистрации в ЕГРЮЛ – 13.03.2012;
ОГРН – 1035000907039;
ИНН/КПП – 5003021664/500301001;
Тип – бюджетное общеобразовательное учреждение;
Адрес местонахождения: 142717, Московская область, Ленинский городской округ, пос. Развилка, дом 40.
МБОУ Развилковская СОШ с УИОП реорганизовано (выписка из ЕГРЮЛ представлена в материалах контрольного мероприятия):

1. Государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ от 31.08.2021 № 2215001954462, постановление администрации Ленинского городского округа от 13.05.2021 № 1593 «О реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лопатинская СОШ» в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29 «Мечта».
2. Государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ от 13.05.2022 № 2225001057873, постановление администрации Ленинского городского округа от 19.01.2022 № 138 «О реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лопатинская СОШ» в форме присоединения к нему Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 24 «Жар-птица».

МБОУ Развилковская СОШ с УИОП осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 27.08.2021 № 3068.
В соответствии с п. 1.7. Устава Учредителем МБОУ Развилковская СОШ с УИОП и собственником ее имущества является муниципальное образование Ленинский городской округ Московской области (далее – Учредитель).
Функции и полномочия Учредителя МБОУ Развилковская СОШ с УИОП осуществляет администрация Ленинского городского округа Московской области в лице органов администрации – Управление образования администрации Ленинского городского округа Московской области (далее – Управление образования), в пределах его компетенции.

Руководство МБОУ Развилковская СОШ с УИОП в проверяемом периоде осуществлял директор Бондаренко Татьяна Ивановна (приказ управления образования администрации Ленинского муниципального района от 03.06.2019 № 193-К).
Полномочия по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета, по исполнению смет доходов и расходов МБОУ Развилковская СОШ с УИОП осуществляет муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» (далее – МКУ «ЦБ») на основании Договора от 11.01.2021 № 6 «О централизованном бухгалтерском обслуживании» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области и методическими указаниями Финансово-экономического управления администрации Ленинского городского округа Московской области.

7.4. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская СОШ № 11»

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская средняя общеобразовательная школа № 11» (далее - МАОУ «Видновская СОШ № 11»);
Дата регистрации в ЕГРЮЛ – 23.06.2017;
ОГРН – 1175027016790; ИНН/КПП – 500301001/500301001;
Тип – автономное общеобразовательное учреждение;
Адрес местонахождения: 142703, Российская Федерация, Московская область, Ленинский городской округ, д.Калиновка, д.89.
МАОУ «Видновская СОШ № 11» реорганизовано (выписки из ЕГРЮЛ представлена в материалах контрольного мероприятия):

1. Государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ от 31.08.2021 № 2215001954583, постановление администрации Ленинского городского округа от 13.05.2021 № 1599 «О реорганизации Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Видновская средняя общеобразовательная школа № 11» в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного общеобразовательного образовательного учреждения Калиновской средней общеобразовательной школы.
2. Государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ от 18.05.2022 № 2225001083460, постановление администрации Ленинского городского округа от 31.01.2022 № 312 «О реорганизации Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Видновская средняя общеобразовательная школа № 11» в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 11 «Росинка».

3. Государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ от 11.05.2023 № 2235000838125, постановление администрации Ленинского городского округа от 25.01.2023 № 206 «О реорганизации Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Видновская средняя общеобразовательная школа № 11» в форме присоединения к нему Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Колобок».

МАОУ «Видновская СОШ № 11» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 04.09.2023 № 3620.
Функции и полномочия Учредителя МАОУ «Видновская СОШ № 11» осуществляет администрация Ленинского городского округа Московской области в лице органов администрации – Управление образования администрации Ленинского городского округа Московской области (далее – Управление образования), в пределах его компетенции.

Руководство МАОУ «Видновская СОШ № 11» в проверяемом периоде осуществлял директор Нарышкина Людмила Сергеевна (трудовой договор (эффективный контракт) от 03.08.2021 № 2/21, приказ управления образования администрации Ленинского городского округа «О продлении срока действия трудового договора (эффективного контракта) от 30.08.2022 № 373-к).
Полномочия по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета, по исполнению смет доходов и расходов МАОУ «Видновская СОШ № 11» осуществляет муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» на основании Договора от 11.01.2021 № 15 «О централизованном бухгалтерском обслуживании» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области и методическими указаниями Финансово-экономического управления администрации Ленинского городского округа Московской области.

8. Выводы:

8.1. МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП».
8.1.1. В нарушение п.2.4. Регламента работы подсистемы Электронный магазин Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, утвержденной Распоряжением Комитета по конкурентной политике Московской области от 22.07.2020 № 30-01-35/20 (с изменениями), согласно которому ремонт помещения отсутствует в перечне закупок малого объема, которые осуществляются вне электронного магазина, Контракты от 15.02.2022 № 048075-22 и от 22.02.2022 № 048074-22 заключены вне электронного магазина Московской области.

8.1.2. В нарушение п.2.4. Регламента работы подсистемы Электронный магазин Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, утвержденной Распоряжением Комитета по конкурентной политике Московской области от 22.07.2020 № 30-01-35/20 (с изменениями), согласно которому выполнение работ по установке теплосчетчика горячего водоснабжения отсутствует в перечне закупок малого объема, которые осуществляются вне электронного магазина, Контракт от 06.06.2022 №137476-22 заключен вне электронного магазина Московской области.

8.1.3. В нарушение п.2.4. Регламента работы подсистемы Электронный магазин Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, утвержденной Распоряжением Комитета по конкурентной политике Московской области от 22.07.2020 № 30-01-35/20 (с изменениями), согласно которому выполнение работ по ремонту помещений (раздевалок спортзала) отсутствует в перечне закупок малого объема, которые осуществляются вне электронного магазина, Контракт от 12.07.2022 №323855-22 заключен вне электронного магазина Московской области.

8.1.4. В нарушение главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» осуществлена приемка и оплата завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Контракта от 11.07.2022 № 848300048422000231 на выполнение работ по текущему ремонту актового зала в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дьяченко М.О. на сумму 40 461,22 рубля.

8.1.5. В нарушение главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» осуществлена приемка и оплата завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Контракта от 08.08.2022 № 848300048422000289 на выполнение работ по ремонту пищеблока в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дьяченко М.О. на сумму 25 582,70 рубля.

8.1.6. В нарушение главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» осуществлена приемка и оплата завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Контракта от 10.08.2022 № 848300048422000297 на выполнение работ по благоустройству территории школы в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дружинин В.П. на сумму 499 357,83 рубля.

8.1.7. В нарушение главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» осуществлена приемка и оплата завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Контракта от 15.08.2022 № 848300048422000305 на выполнение работ по текущему ремонту помещений в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дьяченко М.О. на сумму 119 979,67 рубля.

8.1.8. В нарушение частей 3, 6 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» не заключило дополнительное соглашение о внесении изменений в условия Контракта от 10.08.2022 № 848300048422000287 в части качества, технических и функциональных характеристик поставляемого товара, которые являются улучшенными по сравнению с качеством и характеристиками, указанными в контракте и не внесло в Единую информационную систему (ЕИС) сведения об изменении контракта.

8.1.9. В нарушение п.3.2 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области от 22.01.2021 № 169, согласно которому план муниципального бюджетного учреждения утверждается руководителем учреждения до начала финансового года, План ФХД на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов от 17.01.2022 утвержден начальником Управления образования только 17.01.2022.

8.1.10. В нарушение п.п.1 п.4.7. Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области от 22.01.2021 № 169, согласно которому внесение изменений в План ФХД осуществляется в случае внесения изменений в План бюджетного учреждения в связи с изменением лимитов бюджетных обязательств - не позднее пятнадцати рабочих дней со дня изменения лимитов бюджетных обязательств органу местного самоуправления Ленинского городского округа, в оперативном подчинении которого находится учреждение, предоставленная МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» субсидия согласно Соглашению от 02.02.2022 № 215 «О предоставлении из бюджета Ленинского городского округа Московской области субсидии муниципальному образовательному учреждению Ленинского городского округа Московской области на реализацию мероприятий по подготовке образовательных организаций Ленинского городского округа к новому 2022-2023 учебному году» на сумму 3 297 000,00 рублей не отражена в Плане ФХД Учреждения.

8.1.11. В нарушение п.п.1 п.4.7. Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области от 22.01.2021 № 169, согласно которому внесение изменений в План ФХД осуществляется в случае внесения изменений в План ФХД бюджетного учреждения в связи с изменением лимитов бюджетных обязательств - не позднее пятнадцати рабочих дней со дня изменения лимитов бюджетных обязательств органу местного самоуправления Ленинского городского округа, в оперативном подчинении которого находится учреждение, изменение лимитов бюджетных обязательств в сторону увеличения МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» согласно Дополнительному соглашению от 11.02.2022 № 1 к Соглашению от 02.02.2022 № 215 «О предоставлении из бюджета Ленинского городского округа Московской области субсидии муниципальному образовательному учреждению Ленинского городского округа Московской области на реализацию мероприятий по подготовке образовательных организаций Ленинского городского округа к новому 2022-2023 учебному году» на сумму 38 250 600,00 рублей отражено в Плане ФХД Учреждения только 08.04.2022 вместо 09.03.2022.

8.1.12. В нарушение пунктов 171, 177 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н, в бухгалтерском учете МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» не отражены операции по учёту начальных плановых назначений на основании Соглашения от 02.02.2022 № 215 и по корректировке начальных плановых назначений на основании Дополнительного соглашения от 12.04.2022 № 2 к Соглашению от 02.02.2022 № 215 по кредиту 504.11 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года» и дебету счета 507.10 «Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год» на сумму 3 297 000,00 рублей, по дебету 504.11 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года» и кредиту счета 507.10 «Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год» на сумму 38 250 600,00 рублей.

8.1.13. В нарушение пунктов 93, 158 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н, в бухгалтерском учете МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» не отражены операции по учёту корректировок доходов будущих периодов по предоставлению целевой субсидии на текущий 2022 год на основании Дополнительных соглашений от 11.02.2022 № 1 и от 12.04.2022 № 2 к Соглашению от 02.02.2022 № 215 по кредиту 401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и дебету счета 205.52 «Расчеты по поступлениям текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления» на сумму 38 250 600,00 рублей, по дебету 401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и кредиту счета 205.52 «Расчеты по поступлениям текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления» на сумму 38 250 600,00 рублей.

8.2. МАОУ Видновская СОШ № 9.

8.2.1. В нарушение части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», осуществлена приемка и оплата завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Договоров: от 02.08.2022 № 2022.124105 на выполнение ремонтных работ (спортивные залы, раздевалки, душевые, коридор), от 11.04.2023 № 2023.58873 на выполнение работ по ремонту пищеблока на общую сумму 69 577,26 рубля.

8.2.2. В нарушение статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п.65.6. Положения о закупке, п.4.5., п.4.10. Технического задания к Договору № 2022.204470, согласно которому «Режим работы поста охраны обеспечивается частной охранной организацией или иной охранной организацией, осуществляющей охрану объекта, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и отражается в соответствующем графике дежурства на объекте и графике подмены частного охранника на посту охраны на период его временного отсутствия, утверждаемых исполнителем по согласованию с Заказчиком, не допускается дежурство частного охранника более 24 часов на посту охраны без смены (при 24-часовом графике дежурства), в ряде случаев частные охранники осуществляли дежурство на посту охраны без смены более 24 часов, кроме того отсутствуют графики подмены частных охранников на посту охраны на период их временного отсутствия, утверждаемых исполнителем по согласованию с Заказчиком.

8.2.3. В нарушение п.4.10., п.6. Технического задания к Договору № 2022.204470, в ряде случаев на постах охраны находится документация (наблюдательное дело, служебная документация, книги и журналы) в неполном составе, книги и журналы были заполнены не в соответствии с их требованиями, указанными в Техническом задании к Договору № 2022.204470, а также в отдельных случаях не велись записи с указанием времени принятия смены, фамилии дежурных сотрудников на посту, произведенных заменах и подменах дежурных лиц, о происшествиях во время дежурства, о времени выхода на патрулирование, о проверках должностных лиц и лиц, контролирующих службу со стороны Исполнителя или Заказчика.

8.3. МАОУ «Видновская СОШ №11».

8.3.1. В нарушение пункта 40 СГС «Доходы», требований пункта 16 СГС «Концептуальные основы», согласно которым доходы будущих периодов признаются доходами текущего года по мере реализации условий предоставления целевой субсидии в соответствии с отчетом о достижении целевых показателей, ведение бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием метода начисления, а также принципа равномерности признания доходов и расходов и допущения временной определенности фактов хозяйственной жизни (равномерного распределения доходов и расходов на финансовый результат текущего финансового года в течение периода, к которому они относятся), МАОУ «Видновская СОШ № 11» отражало операции по признанию доходов будущих периодов по целевой субсидии доходами текущего 2022 года по кредиту счёта 401.10 «Доходы текущего финансового года» в корреспонденции с дебетом счёта 401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» не на основании ежеквартальных Отчетов о достижении целевых показателей, обязанность и порядок предоставления которых определены Соглашением от 27.04.2022 № 310/1, что привело к неравномерному распределению доходов по целевой субсидии на финансовый результат текущего финансового года в течение периода, к которому они относятся (ежеквартально в течение 2022 года) на сумму 24 886 245,06 рублей, КБК 922 0702 0320106050 622.
8.4. МАОУ Развилковская СОШ с УИОП.

8.4.1. В нарушение ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.4.5., п.4.10. Технического задания к Контракту № 0848300048422000466, согласно которому «Режим работы поста охраны обеспечивается частной охранной организацией или иной охранной организацией, осуществляющей охрану объекта, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и отражается в соответствующем графике дежурства на объекте и графике подмены частного охранника на посту охраны на период его временного отсутствия, утверждаемых исполнителем по согласованию с Заказчиком, не допускается дежурство частного охранника более 24 часов на посту охраны без смены (при 24-часовом графике дежурства), в ряде случаев частные охранники осуществляли дежурство на посту охраны без смены более 24 часов, кроме того отсутствуют графики подмены частных охранников на посту охраны на период их временного отсутствия, утверждаемых исполнителем по согласованию с Заказчиком.
8.4.2. В нарушение ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.6. Технического задания к Контракту № 0848300048422000466, в ряде случаев на постах охраны находилась документация (наблюдательное дело, служебная документация, книги и журналы) в неполном составе, книги и журналы заполнены не в соответствии с их требованиями, указанными в Техническом задании к Контракту № 0848300048422000466, а также в отдельных случаях не вели записи с указанием времени принятия смены, фамилии дежурных сотрудников на посту, произведенных заменах и подменах дежурных лиц, о происшествиях во время дежурства, о времени выхода на патрулирование, о проверках должностных лиц и лиц, контролирующих службу со стороны Исполнителя или Заказчика.
8.4.3. В нарушение ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, произведена оплата услуг по подвозу обучающихся к месту обучения с сопровождением в отсутствие заключенных контрактов на момент оказания услуги по дням:
- 28.04.2023 года - в отсутствие заключенного Контракта от 02.05.2023 № 2768033 на оказание услуг по подвозу обучающихся в школу в сентябре с предоставлением сопровождающих;
- 14.09.2023 года - в отсутствие заключенного Контракта 15.09.2023 № 2615340 на оказание услуг по пригородным перевозкам организованных групп детей автобусом с предоставлением сопровождающих к месту обучения в мае;
- 25.09.2023 года - в отсутствие заключенного Контракта 26.09.2023 № 2774093 на оказание услуг по пригородным перевозкам организованных групп детей к месту обучения автобусом с предоставлением сопровождающих.

8.4.4. В нарушение статей 24, 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключено 15 Контрактов с одним и тем же исполнителем ИП Джамаль Дарья Сергеевна на оказание услуг подвоза учащихся к месту обучения с сопровождением, при наличии возможности достижения целей при заключении и исполнении одного контракта, что является нарушением в определении способа определения поставщика на сумму 8 756 000,00 рублей.
8.4.5. В нарушение Положения об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся муниципальных образовательных учреждений (организаций) Ленинского муниципального района Московской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного Постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 29.07.2013 № 1542, отсутствовали паспорта школьных маршрутов.
8.4.6. В нарушение ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 5 «Обязательные условия. Требования по оказанию услуг» Технического задания к Контрактам от 12.01.2023 № 2513079, от 20.01.2023 № 2517201, от 01.02.2023 № 2523180, от 13.02.2023 № 2529532, от 07.03.2023 № 2556141, от 17.03.2023
№ 2567276, от 30.03.2023 № 2579946, от 18.04.2023 №2601647, от 14.04.2023 № 0848300048423000113, от 02.05.2023 № 2615340, от 13.08.2023 № 2737359, от 15.09.2023
№ 2768033, от 26.09.2023 № 2774093, от 15.10.2023 № 0848300048423000951, от 03.10.2023
№ 2781329, от 17.10.2023 № 0848300048423000953, от 28.11.2023 № 2833097, от 12.12.2023
№ 2853683 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением, согласно которым пассажирские перевозки должны осуществляться автобусами не старше 5 лет, Исполнителем, в лице ИП Джамаль Дарья Сергеевна, использовались транспортные средства с годами выпуска от 2007 до 2012.
8.4.7. В нарушение приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.06.2021 № 469 «Об утверждении формы уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами», согласованные Госавтоинспекией Уведомления об организованной перевозке детей МБОУ Развилковская СОШ с УИОП, поданные на период оказания услуг по подвозу обучающихся к месту обучения с 09.01.2023 по 30.06.2023 и с 04.09.2023 по 30.12.2023, не содержали сведения о сопровождающих.

8.4.8. В нарушение ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 6 «Требования к водителю (наличие документов при себе)» Технического задания к Контракту от 28.11.2023 № 2833097 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением, путевой лист для осуществления перевозки пассажиров 05.12.2023 года с отметкой о прохождении медицинского осмотра у водителя Каримова Р.М., предоставленного Исполнителем ИП Джамаль Дарья Сергеевна в рамках исполнения Контракта от 28.11.2023 № 2833097 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением, отсутствовал.
8.4.9. В нарушение п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», согласно которому в случае обнаружения невозможности осуществления или продолжения осуществления перевозки группы детей вследствие болезни (травмы) водителя, либо выявления факта несоответствия водителя требованиям указанных Правил организатор перевозки или фрахтовщик обязан принять меры по замене автобуса и (или) водителя, на дату 05.12.2023 отсутствует Акт замены водителя автобуса, предоставленного Исполнителем ИП Джамаль Дарья Сергеевна в рамках исполнения Контракта от 28.11.2023 № 2833097 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением.

8.4.10. В нарушение требований п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 5 «Обязательные условия. Требования по оказанию услуг» Технического задания к Контракту от 28.11.2023 № 2833097 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением, согласно которым в качестве водителя ТС допускается водитель со стажем категории «D» не менее одного года из последних двух лет, при выездной проверке Контрольно-счетной палаты 05.12.2023 в рамках проверки обеспечения подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные организации, расположенные в сельской местности установлено, что в водительском удостоверении Каримова Р.М., предоставленного Исполнителем ИП Джамаль Дарья Сергеевна в рамках исполнения Контракта от 28.11.2023 № 2833097 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением, дата открытия категории «D» - 05.07.2023 года.

8.4.11. В нарушение Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 5 «Обязательные условия. Требования по оказанию услуг» Технического задания к Контракту от 28.11.2023 № 2833097 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением, согласно которым не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений, водитель Каримов Р.М. в рамках исполнения Контракта от 28.11.2023 № 2833097 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения управлял транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения.

8.4.12. В нарушение ч. 1 статьи 101, ст. 34, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и п.5 «Обязательные условия» Технического задания к Контрактам от 12.01.2023 № 2513079, от 20.01.2023 № 2517201, от 01.02.2023 № 2523180, от 13.02.2023 № 2529532, от 07.03.2023 № 2556141, от 17.03.2023 № 2567276, от 30.03.2023 № 2579946, от 18.04.2023 №2601647, от 14.04.2023 № 0848300048423000113, от 02.05.2023 № 2615340, от 13.08.2023 № 2737359, от 15.09.2023 № 2768033, от 26.09.2023 № 2774093, от 15.10.2023 № 0848300048423000951, от 03.10.2023 № 2781329, от 17.10.2023 № 0848300048423000953, от 28.11.2023 № 2833097, от 12.12.2023 № 2853683 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением, согласно которому водители автобусов должны состоять в трудовых отношениях с Исполнителем услуг ИП Джамаль Дарья Сергеевна, фактически услуги оказываются третьими лицами на основании договоров фрахтования, заключенных между ИП Джамаль Дарья Сергеевна и ООО «Парадокс», ИП Лукошков Максим Викторович, ИП Харченко Виталий Леонидович в рамках исполнения вышеуказанных контрактов.

8.4.13. В нарушение п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 7 «Требования к сопровождающим (обязанности)» Технического задания к Контрактам от 12.01.2023 № 2513079, от 20.01.2023 № 2517201, от 01.02.2023 № 2523180, от 13.02.2023 № 2529532, от 07.03.2023 № 2556141, от 17.03.2023 № 2567276, от 30.03.2023 № 2579946, от 18.04.2023 №2601647, от 14.04.2023 № 0848300048423000113, от 02.05.2023 № 2615340, от 13.08.2023 № 2737359, от 15.09.2023 № 2768033, от 26.09.2023 № 2774093, от 15.10.2023 № 0848300048423000951, от 03.10.2023 № 2781329, от 17.10.2023 № 0848300048423000953, от 28.11.2023 № 2833097, от 12.12.2023 № 2853683 на оказание услуг подвоза обучающихся к месту обучения с сопровождением, согласно которым количество сопровождающих исчисляется исходя из количества детей и количества дверей, предназначенных для посадки (высадки) детей, Исполнителем услуг ИП Джамаль Дарья Сергеевна, в 4 автобуса было назначено всего 4 сопровождающих, вместо положенных 8.

9. Предложения (рекомендации):

9.1. МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП».

9.1.1. Не допускать нарушений п.2.4. Регламента работы подсистемы Электронный магазин Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, утвержденной Распоряжением Комитета по конкурентной политике Московской области от 22.07.2020 № 30-01-35/20 (с изменениями).

9.1.2. Возместить в доход бюджета Ленинского городского округа нанесённый ущерб
в сумме 40 461,22 рубля в связи с приемкой и оплатой МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Контракт от 11.07.2022 №0848300048422000231 на выполнение работ по ремонту актового зала в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дьяченко М.О.

9.1.3. Возместить в доход бюджета Ленинского городского округа нанесённый ущерб
в сумме 25 582,70 рубля в связи с приемкой и оплатой МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям от 08.08.2022 № 848300048422000289 на выполнение работ по ремонту пищеблока в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дьяченко М.О.

9.1.4. Возместить в доход бюджета Ленинского городского округа нанесённый ущерб
в сумме 222 375,36 рубля в связи с приемкой и оплатой МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Контракта от 10.08.2022 № 848300048422000287 на выполнение работ по благоустройству территории школы в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дружинин В.П.

9.1.5. Возместить в доход бюджета Ленинского городского округа нанесённый ущерб
в сумме 119 979,67 рубля в связи с приемкой и оплатой МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Контракта от 15.08.2022 № 848300048422000305 на выполнение работ по текущему ремонту помещений в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дьяченко М.О.

9.1.6. Устранить перепад между крышкой люка колодца и покрытием асфальтобетонной площадки на территории МБОУ «Видновская СОШ № 5 с УИОП» до 30.04.2024.

9.1.7. Не допускать нарушений Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области в части сроков утверждения.

9.1.8. Не допускать нарушений Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н в части отражения операций по учёту начальных плановых назначений субсидий на иные цели, операций по учёту корректировок доходов будущих периодов.

9.2. МАОУ Видновская СОШ № 9.

9.2.1. Возместить в доход бюджета Ленинского городского округа нанесённый ущерб в сумме 37 924,10 рубля в связи с приемкой и оплатой МАОУ Видновская СОШ № 9 завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Договора от 02.08.2022
№ 2022.124105 на выполнение ремонтных работ (спортивные залы, раздевалки, душевые, коридор) в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2022-2023 учебному году с ИП Дьяченко М.О.

9.2.2. Возместить в доход бюджета Ленинского городского округа нанесённый ущерб в сумме 31 653,16 рубля в связи с приемкой и оплатой МАОУ Видновская СОШ № 9 завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям Договора от 11.04.2023 № 2023.58873 на выполнение работ по ремонту пищеблока в рамках реализации мероприятий по подготовке образовательной организации к новому 2023-2024 учебному году с ИП Дьяченко М.О.
9.2.3. Не допускать нарушений условий реализации контрактов.

9.3. МАОУ «Видновская СОШ №11».

9.3.1. Не допускать нарушений СГС «Доходы и СГС «Концептуальные основы» в части равномерного распределения доходов и расходов на финансовый результат текущего финансового года в течение периода, к которому они относятся.

9.4. МАОУ Развилковская СОШ с УИОП.

9.4.1. Осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов (договоров) в соответствии с законодательством Российской Федерации и требовать уплаты штрафов в связи с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с условиями контрактов.

9.4.2. Не допускать нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определении способа определения поставщика.

9.4.3. Не допускать нарушений Положения об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся муниципальных образовательных учреждений (организаций) Ленинского муниципального района Московской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 29.07.2013 № 1542 в части комиссионного обследования школьных маршрутов, согласования и утверждения паспортов, схем движения маршрутов и актов замеров протяженности маршрутов.
9.4.4. Привести Положение об организации подвоза учащихся МБОУ Развилковская СОШ с УИОП, утвержденное приказом директора от 20.09.2022 № 225/1-О «Об утверждении Положения об организации подвоза учащихся в МБОУ Развилковской средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов», в соответствие с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
9.4.5. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения.

Опубликовано: 11 апреля 2024

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2024 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 12.03.2024 № 6.

2. Предмет контрольного мероприятия: годовая бухгалтерская и бюджетная отчетность ГАБС, дополнительные материалы, документы и пояснения к ним.

3. Объекты контрольного мероприятия:
- Администрация Ленинского городского округа;
- Управление образования администрации Ленинского городского округа;
- Управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа.

4. Цели контрольного мероприятия:
4.1. Цель 1. Установление законности, степени полноты и достоверности бюджетной отчетности.
4.2. Цель 2. Выборочная проверка соблюдения требований законодательства по организации и ведению бюджетного учета.

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2023 по 31.12.2023.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 18 марта по 27 апреля 2024 года.

Опубликовано: 18 марта 2024

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2024 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 21.02.2024 № 5.

2. Предмет контрольного мероприятия: деятельность МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского городского округа Московской области в части распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, исчисления, своевременности и полноты перечисления части прибыли.

3. Объект контрольного мероприятия: муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского городского округа Московской области (далее - МУП «УК ЖКХ», предприятие).

4. Цели контрольного мероприятия:
Цель 1. Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, закрепленным за МУП «УК ЖКХ» на праве хозяйственного ведения.
Цель 2. Проверка правильности исчисления чистой прибыли, своевременности и полноты перечисления части чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

5. Проверяемый период деятельности: 01.01.2023 – текущий период 2024 года.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 21 февраля по 01 апреля 2024 года.

Опубликовано: 21 февраля 2024

Опубликовано: 12 февраля 2024

Опубликовано: 08 февраля 2024

Опубликовано: 15 января 2024

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.5 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 12.07.2023 № 21.

2. Предмет контрольного мероприятия: деятельность МУП «АвтоГрад» в части распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, исчисления, своевременности и полноты перечисления части прибыли.

3. Объект контрольного мероприятия: муниципальное бюджетное учреждение Ленинского городского округа Московской области «АвтоГрад».

4. Проверяемый период деятельности: 01.01.2021-30.06.2023.

5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 17 июля по 29 сентября 2023 года.

6. Цели контрольного мероприятия:

6.1. Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, закрепленным за МУП «Автоград» на праве хозяйственного ведения.

6.2. Проверка правильности исчисления чистой прибыли, своевременности и полноты перечисления части чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

7. Краткая характеристика деятельности объекта проверки.
Муниципальное бюджетное учреждение Ленинского городского округа Московской области «АвтоГрад» (сокращенное наименование – МБУ «АвтоГрад») создано путем преобразования муниципального унитарного предприятия Ленинского городского округа Московской области «АвтоГрад» в соответствии с постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 14.02.2023 № 498 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия Ленинского городского округа Московской области «АвтоГрад» в форме преобразования в муниципальное бюджетное учреждение».
МБУ «АвтоГрад» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 27.04.2023 № 1641 «Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения Ленинского городского округа Московской области «АвтоГрад»».
Основной вид деятельности учреждения: деятельность по комплексному обслуживанию помещений.
Правопредшественником МБУ «АвтоГрад» является муниципальное унитарное предприятие Ленинского городского округа Московской области «АвтоГрад» (далее - МУП «АвтоГрад», предприятие).
В проверяемом периоде МУП «АвтоГрад» осуществляло свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 29.06.2020 № 756 «О переименовании муниципального унитарного предприятия Ленинского муниципального района Московской области «АвтоГрад» (далее – Устав).
Основной вид деятельности предприятия: деятельность стоянок для транспортных средств.

8. Выводы:

8.1. МУП «АвтоГрад» осуществлялись основные виды деятельности в соответствии п.2.2 Устава предприятия.
В нарушение п.4.2 Устава, согласно которому предприятие реализует товары, работы, услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым учредителем, МУП «АвтоГрад» в отсутствие утвержденных тарифов осуществлялись виды деятельности:
- деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (с отражением доходов в составе выручки от основных видов деятельности на счете 90.01.1 «Выручка по деятельности с основной системой налогообложения», расходов – на себестоимости продаж от основных видов деятельности на счете 90.02.1 «Себестоимость проданной продукции»);
- предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (приобретение комплекта парикмахерской мебели для предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты с отнесением расходов на себестоимость продаж по основным видам деятельности организации на счёт 90.02.1 «Себестоимость проданной продукции» через счет 20.01 «Основное производство»).

8.2. Проверкой соблюдения МУП «АвтоГрад» порядка распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, а также предоставлении предприятию во временное владение и пользование за плату, правильности организации и ведения учета указанного имущества выявлены следующие нарушения и недостатки:
- в нарушение п.6 ст.8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», изменение Учетной политики МУП «АвтоГрад» при изменении требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными стандартами, не производилось;
- в нарушение п.7 ст.287.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, МУП «АвтоГрад» общее имущество (крыша) многоэтажного гаража-стоянки, расположенного по адресу: Московская область, д.Сапроново, мкрн. «Купелинка», квартал Северный, д.5, стр.1, предоставлено в пользование третьим лицам в отсутствие решения собственников машино-мест гаража-стоянки;
- в нарушение п.4, 5 ФСБУ 6/2020, п.3.1.2 Учетной политики на 2022 год, МУП «АвтоГрад» не учитывало активы организации, которые соответствуют критериям отнесения активов к объектам основных средств или не относящиеся к малоценным объектам основных средств, стоимость приобретения (создания) которых превышала 100 тысяч рублей (установленный учетной политикой на 2022 год стоимостной лимит для основных средств), на счете 01 «Основные средства», ошибочно учитывая их на забалансовых счетах учета (нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия);
- в нарушение п.3.3 договора от 30.11.2021 № 90-2021/Ю о предоставлении предприятию во временное владение и пользование за плату земельного участка, МУП «АвтоГрад» арендная плата вносилась с нарушением установленных сроков.

8.3. Анализом полноты отражения в учете доходов МУП «АвтоГрад» установлено, что в соответствии с данными бухгалтерской отчетности за 2021 год, 2022 год и за полугодие 2023 года предприятие получало доходы от осуществления следующих видов деятельности:
- доходы от хранения автотранспортных средств на муниципальных автостоянках;
- доходы от обслуживания гаража-стоянки;
- доходы от предоставления услуг городской бани г.Видное;
- доходы от предоставления услуг бани п.Володарского;
- доходы от оказания услуг по предоставлению места для размещения оборудования связи, в отношении которых установлено, что доходы МУП «АвтоГрад» получало в отсутствие решения собственников общего имущества в здании или сооружении (машино-мест гаража-стоянки), в нарушение п.7 ст.287.5 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- доходы от оказания услуг по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию, в отношении которых установлено, что в нарушение ст.18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п.4 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», МУП «АвтоГрад» оказывало услуги кафе на платной основе в отсутствие утвержденных для муниципального предприятия тарифов на оказание данных видов услуг, при этом доходы, полученные МУП «АвтоГрад» от оказания услуг кафе, учитывались в бухгалтерском учете предприятия в составе выручки от основных видов деятельности на счете 90.01.1 «Выручка по деятельности с основной системой налогообложения».

8.4. Сверкой зафиксированных регистрационных номеров автотранспортных средств, находящихся на автостоянках в момент осмотра, проведенного КСП Ленинского городского округа 24.08.2023, с данными заключенных МУП «АвтоГрад» договоров на предоставление клиентам мест на муниципальных открытых автомобильных стоянках было установлено отсутствие 63 договоров. В ходе контрольного мероприятия отсутствующие договоры были представлены к проверке. Согласно пояснениям директора МБУ «АвтоГрад» указанные договоры находились на оформлении.

8.5. Проверкой правомерности и обоснованности отражения в учете расходов МУП «АвтоГрад» выявлены нарушения:
- при реализации контрактов, заключенных МУП «АвтоГрад» в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
- в нарушение требований ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 48.1333.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», ч.2 ст.34 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений Российской Федерации, не предоставлены акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы и акты приемки и испытаний инженерных сетей, не предоставлена часть документов, подтверждающих качество примененных материалов и изделий в рамках исполнения контрактов, заключенных МУП «АвтоГрад»: от 14.12.2021 № 1/44, от 29.10.2021 № 1981001, от 29.10.2021 № 1981011, Контракта № 1986841,
- в нарушение требований ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 48.1333.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», ч.2 ст.34 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений Российской Федерации, в рамках исполнения Контракта № 0848300048422000258 представленные акты освидетельствования скрытых работ не соответствуют утвержденной форме согласно РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», не представлены исполнительные схемы, акты освидетельствования скрытых работ на устройство систем отопления, кондиционирования, монтаж подвесного потолка, ремонт дровницы, ремонт фасада, акты приемки и испытаний инженерных сетей, не предоставлена часть документов, подтверждающих качество примененных материалов и изделий,
- в нарушение главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», МУП «АвтоГрад» осуществлена приемка и оплата завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям контрактов: от 14.12.2021 № 1/44 на выполнение работ по капитальному ремонту здания бани, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, пос.Володарского, ул.Центральная, д.6, на сумму 145 372,93 рубля, от 18.07.2022 № 0848300048422000258 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений банного комплекса, на сумму 253 462,68 рубля,
- в нарушение п.9.8 СП 15.13330.2020, в соответствии с которым необходимо предусматривать защиту стен и столбов от увлажнения со стороны фундаментов, а также со стороны примыкающих тротуаров и отмосток устройством гидроизоляционного слоя выше уровня тротуара или верха отмостки, а выступающие части стен должны иметь уклоны, обеспечивающие сток атмосферной влаги, в результате выполнения работ по капитальному ремонту лестниц, отмостки по Контракту № 1981001 был допущен критический дефект: выступающая из плоскости фасада, в уровне цоколя, часть кирпичной кладки не имеет защитного покрытия, в результате чего конструкция стены подвергается систематическому намоканию, что приводит к снижению срока службы конструкции и преждевременному разрушению,
- в ходе экспертно-диагностического обследования объекта: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений» по контрактам от 14.12.2021 № 1/44, от 18.07.2022
№ 0848300048422000258 выявлены дефекты (превышающие нормативные отклонения) по выполненным подрядной организацией и принятым заказчиком работам, которые оцениваются как критические. В связи с выявлением критических МБУ «АвтоГрад» были вынесены семь Предписаний Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа с требованиями незамедлительного устранения выявленных нарушений. Требования, указанные в Предписаниях, выполнены МБУ «АвтоГрад» в установленные сроки;
- при осуществлении расходов на оплату труда:
- нарушение сроков внесения изменений в действующее штатное расписание
МУП «АвтоГрад» для приведения его в соответствие с действующим Положением об оплате труда,
- в нарушение п.1 Положения по оплате труда, утвержденного приказом директора МУП «АвтоГрад» от 22.02.2022 № 12, приказа директора МУП «АвтоГрад» от 22.03.2022 № 21 «Об утверждении штатного расписания», в апреле и мае 2022 года заместителю директора по коммерческим вопросам и главному бухгалтеру МУП «АвтоГрад» производились начисления и выплаты заработной платы, состоящие из тарифной ставки (оклада), равной 39 309,27 рубля и премии 21 620,10 рубля, которые не соответствуют тарифной ставке (окладу), премии и надбавке за высокий уровень квалификации, утвержденным действующим штатным расписанием предприятия, что привело к переплате заработной платы заместителю директора по коммерческим вопросам и главному бухгалтеру МУП «АвтоГрад» за апрель и май 2022 года в общей сумме 3 737,48 рубля,
- в проверяемом периоде сотрудникам МУП «АвтоГрад» производились выплаты по гражданско-правовым договорам (работам, услугам), не связанные с системой оплаты труда, утвержденной в штатном расписании, в следующих размерах: в 2021 году - 2 078 788,56 рубля, в 2022 году - 927 393,20 рубля, в 2023 году (с 01.01.2023 по 30.06.2023) - 807 004,00 рублей. Общая сумма произведенных выплат по гражданско-правовым договорам (работам, услугам), не связанных с системой оплаты труда, утвержденной в штатном расписании с 01.01.2021 по 30.06.2023 составила 3 813 185,76 рубля (нарушение устранено в период контрольного мероприятия);
- в нарушение ст.18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п.4 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», МУП «АвтоГрад» приобрело комплект парикмахерской мебели у ИП Уткина Е.С. для дальнейшего предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты в отсутствие утвержденных для муниципального предприятия тарифов на оказание данных видов услуг. При этом расходы на услуги кафе и на приобретение комплекта парикмахерской мебели были отнесены на себестоимость продаж по основным видам деятельности предприятия на счет 90.02.1 «Себестоимость проданной продукции» через счет 20.01 «Основное производство».

8.6. В нарушение п.3 Положения о размере и порядке перечисления в бюджет муниципального образования «Ленинский городской округ Московской области» части прибыли муниципальных унитарных предприятий, утвержденного решением Совета депутатов Ленинского городского округа от 23.09.2020 № 14/6, перечисление в бюджет Ленинского городского округа части чистой прибыли за 2021 год на сумму 500,0 тыс. рублей, за 2022 год на сумму 122,5 тыс. рублей произведено МУП «АвтоГрад» с нарушением установленного срока.

8.7. В нарушение п.4 Положения о размере и порядке перечисления в бюджет муниципального образования «Ленинский городской округ Московской области» части прибыли муниципальных унитарных предприятий, утвержденного решением Совета депутатов Ленинского городского округа от 23.09.2020 № 14/6, МУП «АвтоГрад» не была перечислена в бюджет Ленинского городского округа часть чистой прибыли за 2021 год в размере 516,0 тыс. рублей.
В период проведения контрольного мероприятия МБУ «АвтоГрад» были уточнены сведения по бухгалтерскому учету МУП «АвтоГрад» за период 2021 год - полугодие 2023 года, в результате уточнения данных бухгалтерского учета МУП «АвтоГрад» за 2021 год были скорректированы доходы будущих периодов (сторнирование) и размер фондов, формируемых за счет чистой прибыли предприятия.

9. Предложения (рекомендации):

9.1. Возобновить работу балансовой комиссии Ленинского городского округа Московской области на постоянной основе, с целью предотвращения нарушения норм действующего федерального законодательства (Федеральный закон № 161-ФЗ).
9.2. Осуществлять виды деятельности строго в соответствии с Уставом МБУ «АвтоГрад», оказание платных услуг осуществлять по ценам и тарифам, устанавливаемым учредителем учреждения.
9.3. При изменении требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными стандартами, своевременно вносить изменения в Учетную политику МБУ «АвтоГрад».
9.4. Предоставление в пользование третьим лицам общего имущества многоэтажного гаража-стоянки осуществлять в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
9.5. Осуществлять платежи по договорам о предоставлении МБУ «АвтоГрад» во временное владение и пользование за плату земельных участков с соблюдением установленных сроков.
9.6. Не допускать предоставление мест на муниципальных автомобильных стоянках в отсутствие заключенных договоров.
9.7. Организацию системы оплаты труда осуществлять в соответствии с требованиями трудового законодательства, не допускать расхождений в локальных нормативных правовых актах, регулирующих оплату труда в учреждении.
9.8. Возместить в бюджет Ленинского городского округа суммы оплаченных завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям контрактов:
- от 14.12.2021 № 1/44 на выполнение работ по капитальному ремонту здания бани, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, пос.Володарского, ул.Центральная, д.6, - 145 372,93 рубля;
- от 18.07.2022 № 0848300048422000258 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений банного комплекса - 253 462,68 рубля.

Опубликовано: 10 января 2024

02 ноября 2023 года председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа Московской области Егорова Елена Викторовна провела рабочую встречу в рамках контрольного мероприятия «Проверка закупок товаров, работ, услуг общеобразовательных учреждений Ленинского городского округа на реализацию мероприятий по подготовке образовательных организаций Ленинского городского округа к новому 2022-2023 учебному году, охрану муниципальных образовательных организаций, оснащение пунктов проведения экзаменов муниципальных учреждений образования, обеспечение подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные организации, расположенные в сельской местности».
    В ходе встречи обсуждались вопросы проверки исполнения контрактов на оказание услуг по подвозу учащихся МБОУ Развилковская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов к месту обучения (с предоставлением сопровождающих), заключенных с ИП Джамаль Д.С. в 2023 году:
- порядок и сроки заключения контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- требования к автобусам, к водителям, к сопровождающим физическим лицам;
- вопросы формирования цены единицы услуги по подвозу учащихся в соответствии с количеством часов движения автобусов в учебный период, на который заключен контракт;
- соблюдение условий контрактов и требований, установленных техническим заданием к контрактам;
- вопросы безопасности при оказании услуг по подвозу учащихся МБОУ Развилковская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов к месту обучения (с предоставлением сопровождающих).
    По итогам встречи сформулировали необходимость дополнительных запросов документов и информации для дальнейшего анализа материалов в рамках контрольного мероприятия.

Опубликовано: 03 ноября 2023

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.8 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 12.10.2023 № 28.

2. Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты, договоры (соглашения) Ленинского городского округа Московской области о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением муниципальных учреждений и предприятий).

3. Объект контрольного мероприятия: администрация Ленинского городского округа Московской области (далее - Администрация).

4. Цель контрольного мероприятия: Оценка правомерности предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением муниципальных учреждений и предприятий) из бюджета Ленинского городского округа Московской области в 2021- 2022 годах.

5. Проверяемый период деятельности: 01.01.2021-31.12.2022.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 16 октября по 22 декабря 2023 года.

Опубликовано: 20 октября 2023

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.6 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 12.10.2023 № 27.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, направленные на закупку товаров, работ, услуг общеобразовательных учреждений Ленинского городского округа на реализацию мероприятий по подготовке образовательных организаций Ленинского городского округа к новому 2022-2023 учебному году, охрану муниципальных образовательных организаций, оснащение пунктов проведения экзаменов муниципальных учреждений образования, обеспечение подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные организации, расположенные в сельской местности».

3. Объекты контрольного мероприятия:
- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская средняя общеобразовательная школа № 9» (МАОУ «Видновская СОШ № 9»);
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Развилковская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (МБОУ «Развилковская СОШ с УИОП»);
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Видновская средняя общеобразовательная школа № 5 (МБОУ «Видновская СОШ № 5»);
- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская средняя общеобразовательная школа № 11» (МАОУ «Видновская СОШ № 11»).

4. Цель контрольного мероприятия:
Проверка закупок товаров, работ, услуг общеобразовательных учреждений Ленинского городского округа на реализацию мероприятий по подготовке образовательных организаций Ленинского городского округа к новому 2022-2023 учебному году, охрану муниципальных образовательных организаций, оснащение пунктов проведения экзаменов муниципальных учреждений образования, обеспечение подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные организации, расположенные в сельской местности».

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2022 по текущий период 2023 года.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 12 октября по 22 декабря 2023 года.

Опубликовано: 16 октября 2023

В соответствии с пунктом 2.4 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 15.05.2023 № 9 (с изменениями о продлении срока проведения контрольного мероприятия) проведено контрольное мероприятие «Оценка правомерности и эффективности предоставления и использования субсидий, предоставленных МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное» на благоустройство лесопарковых зон».
Предметом контрольного мероприятия являлись бюджетные средства, выделенные МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное» в рамках проведения мероприятий по благоустройству лесопарковых зон.
Проверяемый период деятельности: с 01.01.2021 по 17.07.2023.
Срок проведения контрольного мероприятия: с «22» мая по «29» сентября 2023 года.
Целью контрольного мероприятия являлась проверка законности и результативности использования средств субсидий, предоставленных МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное» в рамках проведения мероприятий по благоустройству лесопарковых зон (на объекте – МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное»).
Для выполнения цели исследовались следующие вопросы:

- проверка результативности использования средств субсидий, предоставленных МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное» в рамках проведения мероприятий по благоустройству лесопарковых зон (далее – субсидий), в том числе:
- соблюдения порядка расходования средств субсидий, целей и условий их предоставления;
- проверка проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству в Видновском лесопарке (участки, планируемые для благоустройства в рамках тендера №0148200005422000672, размещённого МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное» в системе госзакупок);
- отражение получения средств целевых субсидий в бухгалтерском учёте МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное»;
- проверка приобретения, эксплуатации и содержания объектов, созданных в рамках исполнения следующих контрактов:
- от 10.07.2021 № 8/К-21 на выполнение работ по организации зон для досуга и отдыха в Видновском Лесопарке (Этап 1);
- от 08.07.2021 № 10/К-21 на выполнение работ по организации зон для досуга и отдыха в Видновском Лесопарке (Этап 3);
- от 09.07.2021 № 9/К-21 на выполнение работ по организации зон для досуга и отдыха в Видновском Лесопарке (Этап 2);
- от 10.12.2021 № 131/Е-21 на поставку и монтаж габиона на входную группу для организации зон для досуга и отдыха в Видновском лесопарке;
- от 10.12.2021 № 133/Е-21 на поставку и монтаж модульного фундамента для организации зон для досуга и отдыха в Видновском лесопарке;
- от 10.12.2021 № 134/Е-21 на поставку и монтаж модульной навигации на входную группу для организации зон для досуга и отдыха в Видновском лесопарке;
- от 09.12.2021 № 135/Е-21 на поставку и монтаж системы иллюминации для организации зон для досуга и отдыха в Видновском лесопарке;
- от 09.12.2021 № 136/Е-21 на поставку и монтаж каркаса входной группы для организации зон для досуга и отдыха в Видновском лесопарке;
- от 09.12.2021 № 142/Е-21 на выполнение работ по устройству технологической дороги для организации зон для досуга и отдыха в Видновском лесопарке;
- от 25.11.2021 № 104/Е-21 на поставку и монтаж модуля охраны в Видновском лесопарке;
- от 05.10.2022 № 83/Е-22 на выполнение работ по устройству настила в парке Апаринки;
- проверка вопросов, изложенных в обращениях Совета активистов Ленинского городского округа Московской области.

В ходе контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Инструкции по применению единого плана счётов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н;
- федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 257н.

В ходе проведения строительно-технической экспертизы объекта: «Выполнение работ по благоустройству в Видновском лесопарке по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, Подольское лесничество, Видновское участковое лесничество, квартал 22 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 41, 43, 44, 45, 46» выявлены несоответствия, расхождения и недочеты, которые классифицируются как дефекты проектной документации.

По результатам контрольного мероприятия вынесены Предписания и Представление Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа с требованиями устранить выявленные нарушения.
По фактам выявленных нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», имеющих признаки административных правонарушений по ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ, материалы направлены в Главное Контрольное управление Московской области.

По вопросу размещения коммерческих объектов на территории Расторгуевского парка от МБУ «Парк культуры и отдыха» были получены копии договоров на размещение некапитальных объектов за исключением договора на прием макулатуры в Расторгуевском парке и также сообщено о предотвращении несанкционированного размещения объекта по приему макулатуры неустановленными лицами. В настоящее время проработан вопрос о сдаче в аренду аттракциона «Верёвочный парк» и вводе его в эксплуатацию. Планируемый срок оформления аренды – II квартал 2024 года.

Опубликовано: 09 октября 2023