1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.3 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 17.05.2023 № 10.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, направленные на приобретение жилых помещений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Объект контрольного мероприятия: администрация Ленинского городского округа Московской области.

4. Проверяемый период деятельности: 01.01.2022 – 31.12.2022.

5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 17 мая по 30 июня 2023 года.

6. Цель контрольного мероприятия: Оценка правомерности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот на жилое помещение.

7. Краткая характеристика деятельности объекта проверки.
Администрация Ленинского городского округа Московской области (далее – Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ленинского городского округа Московской области, обладающим правами юридического лица, и действует на основании Положения об администрации Ленинского городского округа Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 27.02.2020 № 4/1 (далее – Положение).
В соответствии с п.1.4 Положения Администрация является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 27.02.2020 № 4/4 «О правопреемстве администрации Ленинского городского округа Московской области» Администрация является правопреемником администрации Ленинского муниципального района Московской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

8. Выводы:
8.1. Предоставление государственной услуги «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» в 2022 году осуществлялось Управлением земельно-имущественных отношений администрации Ленинского городского округа по заявлениям, направленным в администрацию Ленинского городского округа. Согласно п.5.2 Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 23.11.2020 № 2853, Администрация обеспечивает предоставление государственной услуги на базе МФЦ.

8.2. Проверкой соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контрактов на приобретение жилых помещений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенных Администрацией в 2022 году, нарушений не выявлено.

8.3. Целевые показатели муниципальной программы Ленинского городского округа «Жилище» при реализации мероприятия «Обеспечение жильем детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2022 году достигнуты.

8.4. Выявлены нарушения ведения бухгалтерского учета:
- в нарушение постановлений администрации Ленинского городского округа о закреплении в казне жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам, указанные жилые помещения приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов муниципальной казны не в соответствии со сроками, установленными постановлениями;
- в нарушение п.1 ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.383 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н, квартиры, переданные Администрацией по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ноябре-декабре 2022 года, не были отражены на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование»;

- в нарушение п.1 ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.123 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н, операция по корректировка доходов будущих периодов в сторону уменьшения размера субвенции по счету № 401.40 «Доходы будущих периодов» оформлена в отсутствие первичного учетного документа.

9. Предложения (рекомендации):

9.1. При предоставлении государственной услуги «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» соблюдать Административный регламент, утвержденный постановлением администрации Ленинского городского округа от 23.11.2020 № 2853.

9.2. В рамках реализации мероприятий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществлять внутренний контроль в части своевременности и правильности отражения в бухгалтерском учете операций с объектами муниципальной казны и бюджетными средствами, направленными на приобретение указанных помещений.