«Проверка соблюдения процедуры закрепления на праве оперативного управления и передачи на баланс МАОУ «Образовательный центр «Горки» имущества, принятого в муниципальную собственность Ленинского городского округа в рамках передачи из федеральной собственности ФГБОУ СОШ «Горки», порядка предоставления и использования субсидий на иные цели МАОУ «Образовательный центр «Горки» в 2023-2024 годах»

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: обращение граждан от 05.02.2024 № 1, пункт 2.2 Плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2024 год, распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 05.02.2024 № 2 «О проведении контрольного мероприятия», от 27.03.2024 № 9 «О сроках проведения контрольных мероприятий».

2. Предмет контрольного мероприятия: нормативно-правовые акты Ленинского городского округа, регламентирующие приемку и внесение в реестр муниципальной собственности Ленинского городского округа имущества ФГБОУ СОШ «Горки», закрепление указанного имущества на праве оперативного управления за МАОУ «Образовательный центр «Горки»; средства субсидий на иные цели, предоставленные МАОУ «Образовательный центр «Горки».

3. Объекты контрольного мероприятия:
3.1. Администрация Ленинского городского округа Московской области (далее - Администрация);
3.2. Управление образования администрации Ленинского городского округа Московской области (далее – Управление образования);
3.3. Муниципальное автономное образовательное учреждение «Образовательный центр «Горки» (далее - МАОУ «Образовательный центр «Горки», учреждение).

4. Проверяемый период деятельности: с 11.09.2023 по текущий период 2024 года.

5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 08 февраля по 27 марта 2024 года, с 22 июля по 02 октября 2024 года.

6. Цели контрольного мероприятия:
6.1. Анализ и проверка соблюдения нормативно-правовых актов Ленинского городского округа, принятых в отношении переданного в муниципальную собственность имущества ФГБОУ СОШ «Горки».
6.2. Проверка соблюдения порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели МАОУ «Образовательный центр «Горки».

7. Краткая характеристика деятельности объектов контроля.

7.1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ленинского городского округа Московской области, обладающим правами юридического лица, и действует на основании Положения об администрации Ленинского городского округа Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 27.02.2020 № 4/1 (далее – Положение).
В соответствии с п.1.4 Положения Администрация является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 27.02.2020 № 4/4 «О правопреемстве администрации Ленинского городского округа Московской области» Администрация является правопреемником администрации Ленинского муниципального района Московской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

7.2. Управление образования осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управления образования администрации Ленинского городского округа Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 30.04.2020 № 8/3 «О переименовании Управления образования администрации Ленинского муниципального района Московской области и утверждении Положения об Управлении образования администрации Ленинского городского округа Московской области» (далее – Положение об Управлении образования).
В соответствии с п.1 Положения об Управлении образования Управление образования является отраслевым органом администрации Ленинского городского округа Московской области, осуществляющим единую государственную политику в сфере образования и обеспечение государственных образовательных стандартов, а так же функционирования системы образования Ленинского городского округа на уровне государственных нормативов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами органов местного самоуправления Ленинского городского округа Московской области.

7.3. МАОУ «Образовательный центр «Горки» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 11.09.2023 № 5273 «О смене учредителя, об изменении организационно-правовой формы и переименовании Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа «Горки» и утверждении Устава в новой редакции» (далее – Устав).
Предусмотренная Уставом образовательная деятельность МАОУ «Образовательный центр «Горки» не осуществляется.

8. В ходе контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:
- п.7.1 Устава МАОУ «Образовательный центр «Горки»;
- нарушение п.4 ст.3, п.7 ст.4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
- п.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- ч.3 ст.57, ч.8 ст.178, ч.3 ст.349.3 Трудового кодекса Российской Федерации;
- нарушение ст.10, 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- п.46, п.220, п.332 Инструкции по применения единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н;
- п. 96, 186 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 № 183н;
- п.47 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утверждённого приказом Министерства финансов России от 31.12.2016 № 257н;
- п.п.5.1-5.6 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995 № 49;
- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 № 186н «Об утверждении Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»;
- постановления администрации Ленинского городского округа от 06.12.2022 № 5322 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области»;
- Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Ленинского городского округа Московской области.