1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2025 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 19.05.2025 № 16 (с изменениями).
2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные администрацией Ленинского городского округа Московской области в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ «Благоустройство» и на иные цели.
3. Объекты контрольного мероприятия:
‒ Администрация Ленинского городского округа Московской области (далее - Администрация);
‒ Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» (далее – МБУ «Благоустройство»).
4. Проверяемый период деятельности: 2024 год.
5. Срок проверки: с 20 мая по 07 июля 2025 года, в том числе на объектах контроля – с 20 мая по 30 июня 2025 года.
6. Вопросы контрольного мероприятия:
6.1. Проверка формирования и утверждения муниципального задания МБУ «Благоустройство» (Администрация).
6.2. Проверка утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставляемых (оказываемых) МБУ «Благоустройство» и финансового обеспечения муниципального задания МБУ «Благоустройство» (Администрация).
6.3. Проверка контроля со стороны Администрации за достоверностью отчетных данных о выполнении муниципального задания МБУ «Благоустройство» и за целевым расходованием средств субсидий на иные цели (Администрация).
6.4. Отражение в бухгалтерском учете у главного распорядителя бюджетных средств операций со средствами субсидий (Администрация).
6.5. Формирование Плана финансово-хозяйственной деятельности и его исполнение (МБУ «Благоустройство»).
6.6. Проверка выполнения муниципального задания (МБУ «Благоустройство»).
6.7. Проверка целевого использования средств субсидий на иные цели из бюджета Ленинского городского округа (МБУ «Благоустройство»).
6.8. Проверка исполнения муниципальных контрактов с ООО «Мехдорстрой» по устройству спортивной игровой площадки в д. Калиновка в 2024 году в рамках практик инициативного бюджетирования.
6.9. Отражение в бухгалтерском учете у МБУ «Благоустройство» операций со средствами субсидий из бюджета Ленинского городского округа (МБУ «Благоустройство»).
Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования средств местного бюджета и деятельности объектов проверки.
Информация об объектах контрольного мероприятия:
Администрация Ленинского городского округа Московской области (далее – Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ленинского городского округа Московской области, обладающим правами юридического лица, и действует на основании Положения об администрации Ленинского городского округа Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 27.02.2020 № 4/1 (далее – Положение).
В соответствии с п.1.4 Положения Администрация является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 27.02.2020 № 4/4 «О правопреемстве администрации Ленинского городского округа Московской области» Администрация является правопреемником администрации Ленинского муниципального района Московской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Дата регистрации в ЕГРЮЛ – 16.03.2020
ОГРН 1205000022897
ИНН/КПП 5003138447/500301001
Местонахождение: 142700, Московская область, г. Видное, ул. Школьная, д.26а.
Сведения о банковских счетах: л/с №№ 01987000140, 03987033950, 05987000260 УФК по Московской области (Финансовое управление администрации Ленинского городского округа) р/с 40204810445250002213 ГУ Банка России по ЦФО.
Руководство Администрацией в проверяемом периоде осуществлял глава Ленинского городского округа Московской области С.А. Каторов на основании решения Совета депутатов Ленинского городского округа от 08.12.2023 № 72/1 «О возложении временного исполнения полномочий главы Ленинского городского округа Московской области», постановления главы Ленинского городского округа от 02.02.2024 № 1-пг «О вступлении в должность главы Ленинского городского округа Московской области».
Главный бухгалтер администрации Ленинского городского округа - начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности Управления по обеспечению деятельности администрации Ленинского городского округа Л.Н. Стольникова на основании распоряжения администрации Ленинского городского округа от 19.08.2020 № 260-р/л «О кадрах».
Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» (далее - МБУ «Благоустройство», учреждение) осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 30.06.2022 № 2669 (с изменениями от 21.09.2023 № 4009) (далее - Устав).
МБУ «Благоустройство» поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Московской области 07.07.2022 года с присвоением ему идентификационного номера налогоплательщика 5003151790 с кодом причины постановки на учет 500301001.
В единый государственный реестр юридических лиц учреждение внесено за основным государственным регистрационным номером 1225000070679.
Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.
Тип учреждения: бюджетное.
Местонахождение учреждения: 142701, Московская область, Ленинский городской округ, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, д.23, к.3.
Сведения о лицевых счетах:
- лицевой счет бюджетного учреждения № 20987000010, УФК по Московской области (Финансово-экономическое управление администрации Ленинского городского округа);
- отдельный лицевой счет бюджетного учреждения № 21987000020, УФК по Московской области (Финансово-экономическое управление администрации Ленинского городского округа).
Руководство учреждением в проверяемом периоде осуществляли:
- с 11.07.2022 по 07.02.2024 – директор Григорян Артур Гегамович (постановления администрации Ленинского городского округа: от 11.07.2022 № 2855 «О заключении срочного трудового договора с директором МБУ «Благоустройство» Ленинского городского округа Московской области, от 07.07.2023 № 2703 «О заключении срочного трудового договора с директором МБУ «Благоустройство» Ленинского городского округа Московской области, от 07.02.2024 № 184 «О расторжении трудового договора с директором муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Ленинского городского округа Московской области);
- с 08.02.2024 по 15.05.2025 – директор Черкасов Дмитрий Сергеевич (постановление администрации Ленинского городского округа от 07.02.2024 № 186 «О заключении срочного трудового договора с директором МБУ «Благоустройство» Ленинского городского округа Московской области);
- с 16.05.2025 по 08.06.2025 – директор Нагорнева Татьяна Александровна (постановление администрации Ленинского городского округа от 15.05.2025 № 1059 «О заключении срочного трудового договора с директором МБУ «Благоустройство» Ленинского городского округа Московской области»);
- с 09.06.2025 по настоящее время – директор Сюлергин Виктор Викторович (постановление администрации Ленинского городского округа от 09.06.2025 № 1231 «О заключении срочного трудового договора с директором МБУ «Благоустройство» Ленинского городского округа Московской области»).
Главный бухгалтер:
- с 02.09.2022 по 13.12.2024 – Бурзаева Марина Сергеевна (приказ директора МБУ «Благоустройство» от 02.09.2022 № 304 «О приеме работника на работу», приказ директора МБУ «Благоустройство» от 13.12.2024 № 366 «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»;
- с 17.12.2024 по настоящее время - Борисычева Наталья Михайловна (приказ директора МБУ «Благоустройство» от 17.12.2024 №160 «О выполнении дополнительной работы в связи с совмещением должностей).
7. В результате проведенного контрольного мероприятия установлены следующие нарушения
7.1. ч.3 ст.69.2, п.4 ст.69.2, п.1 ст.78.1, ст.78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.2. п.78, п 79 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 28.12.2023 № 5992;
7.3. п.4.7 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области от 22.01.2021 № 169;
7.4. главы 22, ст.33, ст.34, ст. 94, ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
7.5. ст.60.2, ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации;
7.6. п.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации;
7.7. п.3 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
7.8. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями)» п.98 Инструкции № 157н.
