21 июля 2020 года в здании МБУК «Межпоселенческая библиотека Ленинского муниципального района» сельского поселегия Развилковское состоялись публичные слушания по отчету об исполнении бюджета сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района за 2019 год.

На слушаниях присутствовали депутаты Совета депутатов Ленинского городского округа, руководители организаций и предприятий, жители поселения.

С речью по итогам экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области за 2019 год» выступила председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа Е.В. Егорова.

В соответствии с ч.1 ст.264.4 Бюджетного кодекса РФ годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в представительном органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Органом внешнего муниципального финансового контроля, которым является Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области, подготовлено заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств – администрации сельского поселения Развилковское, которое было направлено в Совет депутатов сельского поселения Развилковское в установленные законодательством сроки.

В рамках экспертно-аналитического мероприятия проведена оценка полноты исполнения бюджета по объему и структуре доходов, расходных обязательств бюджета, проведен анализ выявленных отклонений, в том числе на предмет выявления случаев нарушения бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета.

Бюджет сельского поселения Развилковское на 2019 и плановый период 2020-2021 годов утвержден до начала очередного финансового года, то есть в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Решением о бюджете сельского поселения Развилковское на 2019 год (решение от 27.11.2018 № 2/17) утвержден главный администратор доходов бюджета и главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования сельское поселение Развилковское – администрация сельского поселения Развилковское.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия сделаны следующие выводы.

Отчет об исполнении бюджета за 2019 год представлен администрацией сельского поселения Развилковское с соблюдением требований законодательства по объему и срокам представления.

Проверкой соответствия утвержденных показателей бюджета данным годовой бюджетной отчетности администрации сельского поселения Развилковское за 2019 год расхождений не выявлено.

Первоначально бюджет сельского поселения Развилковское на 2019 год был утвержден: по доходам в сумме 135 524,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 148 917,7 тыс. рублей, с дефицитом в размере 13 392,8 тыс. рублей.

В течение 2019 года в утвержденный бюджет изменения вносились 5 раз (Решения Совета депутатов сельского поселения Развилковское от 07.03.2019 № 1/19, от 27.05.2019 № 1/22, от 14.08.2019 № 2/25, 30.10.2019 № 2/26, от 19.12.2018 № 1/28.

В результате внесенных изменений и дополнений доходы утверждены в сумме 132 567,0 тыс. рублей, что на 2 957,9 тыс. рублей (на 2,18 %) меньше первоначального утвержденного показателя. Расходы бюджета утверждены в сумме 166 116,4 тыс. рублей, что на 17 198,7 тыс. рублей (на 11,55 %) больше первоначально утвержденного показателя. Размер дефицита бюджета составляет - 33 549,4 тыс. рублей.

Размер дефицита бюджета в 2019 году, утвержденный Решением Совета депутатов от 19.12.2019 № 1/28, составляет 33 549,4 тыс. рублей.

Источником покрытия дефицита бюджета является остаток средств на едином счете бюджета по состоянию на 01.01.2019 (33 793,9 тыс. рублей).

Бюджет 2019 года исполнен с дефицитом в размере 14 188,86 тыс. рублей, бюджет 2018 года был исполнен с профицитом 13 661,69 тыс. рублей.

При уточненном плане по доходам 132 567,00 тыс. рублей фактически поступило 143 083,27 тыс. рублей.

По отношению к уточненному бюджету 2019 года исполнение составило 107,93 %, в том числе:

- налоговые доходы – 107,65 %;

- неналоговые доходы – 108,65 %;

- безвозмездные поступления – 165,99 %.

По сравнению с 2018 годом объем налоговых доходов увеличился на 1 542,75 тыс. рублей, объем неналоговых доходов увеличился на 171,77 тыс. рублей, безвозмездные поступления увеличились на 474,05 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в доходной части бюджета 2019 года составляют налоговые доходы (98,64%), исполнение налоговых доходов составило 107,65 % уточненного плана.

Наибольший удельный вес собственных доходов поселения имеют:

- налог на доходы физических лиц (20,46 %), его выполнение составляет 131,22%;

- земельный налог (64,78 %), его исполнение составило 105,66 %.

Поступление в бюджет сельского поселения Развилковское доходов, формирующих Дорожный Фонд в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за 2019 год составило 10 419,02 рублей или 93,4 % утвержденных бюджетных назначений, что на 6 019,12 тыс. рублей или в 2,3 раза выше поступлений 2018 года.

Исполнение бюджета сельского поселения Развилковское в 2019 году по расходам составило 157 272,13 тыс. рублей, или 94,68 % от уточненного плана.

По сравнению с 2018 годом расходы увеличились на 18 911,58 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в общей структуре расходов бюджета занимают расходы по разделам: «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 46,46 %, «Общегосударственные вопросы» - 21,48 %.

Доля межбюджетных трансфертов, представляемых Ленинскому муниципальному району на выполнение переданных полномочий, в расходной части бюджета сельского поселения Развилковское составила 155 467,90тыс. рублей или 93,6 % от общих расходов бюджета.

За 2019 год межбюджетные трансферты сельского поселения Развилковское, перечисленные Ленинскому муниципальному району, составили 147 890,52тыс. рублей или 95,13 % от запланированных расходов межбюджетных трансфертов (155 467,9 тыс. рублей).

Освоено Ленинским муниципальным районом 99,41 % от суммы перечисленных межбюджетных трансфертов.

По состоянию на 01.01.2020 года объём дебиторской задолженности составил 901,12 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 01.01.2019 года (472,92 тыс. рублей) на 428,2 тыс. рублей или в 1,9 раза. 

По состоянию на 01.01.2020 года объём кредиторской задолженности составил 17,38 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 01.01.2019 года (13,43 тыс. рублей) на 3,95 тыс. рублей или на 29,41 %. 

Средства резервного фонда администрации сельского поселения Развилковское, утвержденные в размере 300,0 тыс. рублей, не расходовались.

Размер муниципального долга на 2019 год не устанавливался.

В 2019 году за счет средств бюджета сельского поселения Развилковское финансировалось девять муниципальных программ.

Доля бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальных программ, в общем объеме расходов в 2019 году составила 97,11 %.

Оценкой эффективности муниципальных программ сельского поселения Развилковское программа «Муниципальное управление» признана низкоэффективной.

По результатам проведенной проверки отчета об исполнении бюджета сельского поселения Развилковское за 2019 год Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа предлагает:

- принимать меры к обязательному исполнению принятых расходных обязательств;

- проводить программно-целевую бюджетную политику, повышать долю расходов, направляемых на реализацию муниципальных программ;

- своевременно приводить муниципальные программы в соответствие с Решением Совета депутатов о бюджете;

- при формировании и в ходе исполнения бюджета, не допускать занижения показателей доходов;

- повысить качество бюджетного планирования;

-  составлять бюджетную отчетность в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».