Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области провела контрольное мероприятие «Анализ получения доходов от компенсационной стоимости зеленых насаждений в Ленинском городском округе в 2019-2021 годах».

Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области провела контрольное мероприятие «Анализ получения доходов от компенсационной стоимости зеленых насаждений в Ленинском городском округе в 2019-2021 годах».

  1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.13 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2022 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 11.07.2022 № 15.
  1. Предмет контрольного мероприятия: средства, полученные в доход бюджетов Ленинского муниципального района Московской области и Ленинского городского округа Московской области от компенсационной стоимости зеленых насаждений в 2019-2021 годах.
  1. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2019 по 31.12.2021.
  1. Вопросы контрольного мероприятия:

4.1. Правомерность соблюдения и применения норм Положения «Об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района» (с изменениями и дополнениями).

4.2. Анализ начислений и поступлений от компенсационной стоимости зеленых насаждений в 2019-2021 годах.

4.3. Проверка отражения в доходах бюджета Ленинского муниципального района Московской области и Ленинского городского округа Московской области доходов от компенсационной стоимости зеленых насаждений в 2019-2021 годах.

  1. Срок проверки: с «11» июля 2022 года по «21» июля 2022 года.
  1. Выводы.

6.1. В нарушение пункта 3.3 действующих Положений об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района (в 2019 – 2020 годах) и на территории Ленинского городского округа (в 2021 году), утвержденных соответствующими решениями Совета депутатов (от 24.12.2009 № 5/33 и от 23.12.2020 № 22/3):

- выявлены факты несоответствия комплектности пакетов документов, необходимых для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений;

- выявлены факты отсутствия копий платежных документов, подтверждающих фактическое перечисление сумм компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке.

6.2. Порядок осуществления контроля над производством работ по вырубке деревьев, графики рейдовых осмотров или в любом другом виде утвержденная периодичность проведения контрольных процедур, проводимых сотрудниками отдела по охране окружающей среды администрации Ленинского городского округа, не регламентированы.

6.3. В действующем с 2021 года Положении об охране зеленых насаждений на территории ЛГО и прилагаемой к указанному Положению Методике расчета платы за вырубку зеленых насаждений, снятие травяного покрова и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Ленинского городского округа Московской области отсутствует пункт, касающийся санитарной рубки, а также отсутствует норма по составу и количеству членов комиссии, составляющей акт обследования и принимающей решение о возможности вырубки (санитарной вырубке без возмещения вреда окружающей среде либо о возможности вырубки с определением способа возмещения в форме компенсационного озеленения или оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений).

6.4. Отсутствие в нормативно-правовых актах муниципального образования положений, закрепляющих порядок, периодичность и графики осуществления контрольных процедур над производством работ по вырубке зеленых насаждений, отсутствие официально закрепленных требований к составу и количеству членов комиссии, составляющей и подписывающей акт обследования состояния деревьев по итогам натурного осмотра участка с зелеными насаждениями и принимающей решение о возможности вырубки и способе компенсации вреда окружающей среде, устанавливают для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

  1. Предложения (рекомендации).

7.1. Комплектность пакетов документов, необходимых для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений, привести в соответствие с требованиями пункта 3.3 действующих Положений об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района (в 2019 – 2020 годах) и на территории Ленинского городского округа (в 2021 году), утвержденных решениями Совета депутатов от 24.12.2009 № 5/33 и от 23.12.2020 № 22/3.

7.2. Разработать и закрепить в нормативно-правовых актах Ленинского городского округа порядок, периодичность и графики осуществления контрольных процедур над производством работ по вырубке зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа, требования к составу и количеству членов комиссии, составляющей и подписывающей акт обследования состояния деревьев по итогам натурного осмотра участка с зелеными насаждениями и принимающей решение о возможности вырубки и способе компенсации вреда окружающей среде.