1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.6 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2025 год, распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 14.07.2025 № 20.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные администрацией Ленинского городского округа в виде субсидий МБУ «Дворец спорта Видное» на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и на иные цели.

3. Объекты контрольного мероприятия:
3.1. Управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа;
3.2. Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец спорта Видное».

4. Вопросы контрольного мероприятия:
4.1. Формирование Плана финансово-хозяйственной деятельности и его исполнение.
4.2. Проверка выполнения муниципального задания.
4.3. Проверка целевого использования средств субсидий на иные цели из бюджета Ленинского городского округа.
4.4. Отражение в бухгалтерском учете у МБУ «Дворец спорта Видное» операций со средствами субсидий из бюджета Ленинского городского округа.

5. Проверяемый период деятельности: 01.01.2023 – 31.12.2024.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 14 июля по 15 сентября 2025 года.

7. Цель контрольного мероприятия: оценка правомерности и эффективности предоставления и целевого использования субсидий из бюджета Ленинского городского округа МБУ «Дворец спорта Видное».

Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования средств местного бюджета и деятельности объектов проверки.
Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец спорта Видное» (далее – МБУ «Дворец спорта Видное») действует на основании Устава, утвержденного Постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 19.08.2020 № 1464 (изменения от 14.12.2021 №4699, от 07.05.2024 № 835) (далее – Устав).
Дата регистрации– 18.09.2006;
ОГРН 1065003025020;
ИНН 5003062727;
организационно-правовая форма: учреждение; тип учреждения: бюджетное;
местонахождение учреждения:142703, Московская область, г. Видное, Олимпийская ул., д.4.

Для учета бюджетных средств МБУ «Дворец спорта Видное» в Финансовом управлении администрации Ленинского муниципального района был открыт лицевой счет бюджетного учреждения – 20946000470, отдельный лицевой счет бюджетного учреждения – 21946000470.
Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец спорта Видное» (далее – МБУ «Дворец спорта Видное», учреждение) является некоммерческой организацией, созданной для выполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта, обеспечения общественных потребностей в духовном и физическом развитии населения, пропаганды здорового образа жизни и профилактики правонарушений (п.1.1 Устава).

Учредителем и собственником имущества МБУ «Дворец спорта Видное» является муниципальное образование Ленинский городской округ Московской области.
Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Ленинского городского округа Московской области (далее - Учредитель).
МБУ «Дворец спорта Видное» находится в ведомственном подчинении Управления по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа Московской области (п.1.4 Устава).
Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, эмблему и другую символику (п.1.6 Устава).
Руководство МБУ «Дворец спорта Видное» в проверяемом периоде осуществляли:
- с 01.11.2023 по 18.03.2025 - директор Дмитрашко Александр Владимирович на основании постановления администрации Ленинского городского округа от 13.10.2023 № 4521 «О заключении срочного трудового договора (эффективного контракта) с директором муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта Видное». Срочный трудовой договор (эффективный контракт) с директором Дмитрашко А.В. расторгнут на основании постановления администрации Ленинского городского округа от 18.03.2025 № 590;
- с 01.04.2025 по 16.06.2025 - исполняющий обязанности директора Номоконов Кирилл Викторович на основании постановления администрации Ленинского городского округа от 18.03.2025 № 596 «О возложении обязанностей директора муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта Видное»;
- с 18.06.2025 по настоящее время - директор Захаренков Игорь Николаевич на основании постановления администрации Ленинского городского округа от 16.06.2025 № 1242 «О заключении срочного трудового договора (эффективного контракта) с директором муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта Видное».

Бухгалтерский учет МБУ «Дворец спорта Видное» осуществляется муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия» (далее - МКУ «ЦБ») на основании договора от 10.03.2021 № 1/2021 «О централизованном бухгалтерском обслуживании».
Директор МКУ «ЦБ» - Зайцева Ирина Анатольевна.

8. В результате проведенного контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

8.1. Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 06.12.2022 № 5322 (далее - Порядок № 5322);

8.2. п.4.7 Порядка № 5322;

8.3. ч.2 ст.135, ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации, Положений о системе оплаты труда работников МБУ «Дворец спорта Видное» от 23.04.2023 № 1598, от 27.12.2023
№ 5986, срочных трудовых договоров (эффективных контрактов) с директором МБУ «Дворец спорта Видное» от 01.11.2020, от 13.10.2023;

8.4. п.2.7 Положения о премировании работников МБУ «Дворец спорта Видное» (Приложение № 3 к Коллективному договору на 2022-2024 годы от 10.02.2022);

8.5. требований Положения о системе оплаты труда работников МБУ «Дворец спорта Видное» (редакции от 28.12.2020 № 3310, от 23.04.2023 № 1598, от 27.12.2023 № 5986);

8.6. требований п.16 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС «Концептуальные основы»), п.102, 121 Инструкции об утверждении плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н (далее – Инструкция № 162н);

8.7. пункта 54 СГС «Доходы», требований пункта 16 СГС «Концептуальные основы»;

8.8. п.37 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

8.9. п.9, 10 СГС «Основные средства», ст.10 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015
№ 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

9. Предложения (рекомендации):

9.1. Управлению по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа:
- в соответствии с требованиями действующего Положения о системе оплаты труда работников МБУ «Дворец спорта Видное» размер выплат стимулирующего характера руководителю МБУ «Дворец спорта Видное» за счет всех источников финансирования устанавливать распорядительным документом начальника Управления по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа;
- не допускать нарушений требований СГС «Концептуальные основы», Инструкции № 162н в части признания расходов на финансовый результат текущего финансового года на основании ежеквартальных отчетов о выполнении муниципального задания МБУ «Дворец спорта Видное» в течение периода, к которому они относятся.

9.2. МБУ «Дворец спорта Видное»:
- не допускать нарушения Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области в части сроков составления, утверждения, внесения изменений;
- в соответствии с требованиями ч.2 ст.135, ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации и действующего Положения о системе оплаты труда работников МБУ «Дворец спорта Видное», выплаты стимулирующего характера руководителю МБУ «Дворец спорта Видное» за счет всех источников финансирования производить в соответствии с распорядительным документом Управления по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа Московской области, которое осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
- разработать экономическое обоснование расчета стоимости платных услуг МБУ «Дворец спорта Видное», не допускать нарушений формирования себестоимости платных услуг учреждения;
- разработать и закрепить в локальных нормативных актах учреждения порядок распределения части чистой прибыли, остающейся в распоряжении учреждения после уплаты налогов;
- устранить и принять меры к недопущению в дальнейшем нарушений бухгалтерского учета;
- принять меры к актуализации действующего Положения об оказании услуг (выполнении работ) МБУ «Дворец спорта Видное» по видам уставной деятельности с определением расходования средств, полученных от реализации платных услуг.

ОТЧЕТ по КМ -МБУ «Дворец спорта Видное»