17 июля 2020 года в административном здании пос. Измайлово Ленинского городского округа состоялись публичные слушания по отчету об исполнении бюджета сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района за 2019 год.

На слушаниях присутствовали депутаты Совета депутатов Ленинского городского округа, сотрудники администрации Ленинского городского округа, руководители организаций и предприятий, жители поселения.

С заключением по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области за 2019 год» выступила председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа Е.В. Егорова.

В соответствии с ч.1 ст.264.4 Бюджетного кодекса РФ годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в представительном органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Органом внешнего муниципального финансового контроля, которым является Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области, подготовлено заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств – администрации сельского поселения Булатниковское, которое было направлено в Совет депутатов сельского поселения Булатниковское в установленные законодательством сроки.

В рамках экспертно-аналитического мероприятия проведена оценка полноты исполнения бюджета по объему и структуре доходов, расходных обязательств бюджета, проведен анализ выявленных отклонений, в том числе на предмет выявления случаев нарушения бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета.

Бюджет сельского поселения Булатниковское на 2019 и плановый период 2020-2021 годов утвержден до начала очередного финансового года, то есть в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Решением о бюджете сельского поселения Булатниковское на 2019 год (решение от 29.11.2018 № 10/2) утвержден главный администратор доходов бюджета и главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования сельское поселение Булатниковское – администрация сельского поселения Булатниковское.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия сделаны следующие выводы.

Отчет об исполнении бюджета за 2019 год представлен администрацией сельского поселения Булатниковское с соблюдением требований законодательства по объему и срокам представления.

Проверкой соответствия утвержденных показателей бюджета данным годовой бюджетной отчетности администрации сельского поселения Булатниковское за 2019 год расхождений не выявлено.

Первоначально бюджет сельского поселения Булатниковское на 2019 год был утвержден: по доходам в сумме 214 409,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 232 845,3 тыс. рублей, с дефицитом в размере 18 435,7 тыс. рублей.

В течение 2019 года в утвержденный бюджет изменения вносились 4 раза (Решения Совета депутатов сельского поселения Булатниковское от 01.02.2019 № 13/2, от 30.04.2019 № 16/2, от 07.08.2019 № 21/2, от 18.12.2019 № 24/2).

Также приказом и.о. начальника Финансового управления администрации Ленинского муниципального района от 30.12.2019 № 59 утвержденный объем расходов был уменьшен на 86,7 тыс. рублей путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета сельского поселения Булатниковское.

В результате внесенных изменений бюджет сельского поселения Булатниковское составил по доходам 258 667,4 тыс. рублей, что на 20,6% больше первоначально утвержденного показателя, по расходам – 286 875,3 тыс. рублей, что на 23,2% больше первоначально утвержденного показателя.

Размер дефицита бюджета с учетом внесенных в бюджет поселения изменений составил 28 294,6 тыс. рублей. Источником покрытия дефицита бюджета является остаток средств на едином счете бюджета по состоянию на 01.01.2019 (40 568,5 тыс. рублей).

Бюджет 2019 года исполнен с профицитом в размере 36 338,7 тыс. рублей, тогда как бюджет 2018 года был исполнен с дефицитом 43 073,8 тыс. рублей.

При уточненном плане по доходам 258 667,4 тыс. рублей фактически поступило 306 717,5 тыс. рублей.

По отношению к уточненному бюджету 2019 года исполнение составило 118,6%, в том числе:

- налоговые доходы – 118,7%;

- безвозмездные поступления – 116,2%.

Также были получены неналоговые доходы (62,1 тыс. рублей), не планируемые решением о бюджете.

По сравнению с 2018 годом объем налоговых доходов увеличился на 112 761,2 тыс. рублей, безвозмездные поступления увеличились на 8 841,6 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в доходной части бюджета 2019 года составил земельный налог, удельный вес которого в налоговых доходах бюджета составил 73,4%, его выполнение составляет 126,1% от уточненного плана.

Исполнение бюджета сельского поселения Булатниковское в 2019 году по расходам составило 270 378,8 тыс. рублей или 94,2% от уточненного плана.

По сравнению с 2018 годом расходы увеличились на 42 096,6 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в общей структуре расходов бюджета имеет раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 57%.

Доля межбюджетных трансфертов, представляемых Ленинскому муниципальному району на выполнение переданных полномочий, в расходной части бюджета сельского поселения Булатниковское составила 95,8% от общих расходов бюджета.

За 2019 год межбюджетные трансферты сельского поселения Булатниковское, перечисленные Ленинскому муниципальному району, составили 95% от запланированных расходов межбюджетных трансфертов.

Освоено Ленинским муниципальным районом 99,6% от перечисленных межбюджетных трансфертов.

Средства резервного фонда администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района (1 000,0 тыс. рублей) в 2019 году не расходовались.

Размер муниципального долга на 2019 год не устанавливался.

В 2019 году за счет средств бюджета сельского поселения Булатниковское финансировалось десять муниципальных программ.

Исполнение бюджета по расходам на осуществление мероприятий по муниципальным программам сельского поселения Булатниковское в 2019 году составило 94,7% от утвержденного плана.

Оценкой эффективности муниципальных программ сельского поселения Булатниковское программы «Муниципальное управление» и «Социальная защита населения» признаны низкоэффективными.

В нарушение требований бюджетного законодательства восемь из десяти муниципальных программ сельского поселения Булатниковское в соответствие с решением о бюджете на 2019 год не приводились:

- «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности на 2018-2022 годы»,

- «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»,

- «Безопасность на 2017-2021 годы»,

- «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы»,

- «Предпринимательство на 2017-2021 годы»,

- «Муниципальное управление на 2017-2021 годы»,

- «Социальная защита населения на 2017-2021 годы»,

- «Развитие системы информирования населения о деятельности органов муниципальной власти Ленинского района на 2017-2021 годы».

По результатам проведенной проверки отчета об исполнении бюджета сельского поселения Булатниковское за 2019 год Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа предлагает:

- повысить качество бюджетного планирования;

- при формировании бюджета не допускать занижения показателей доходов;

- принимать меры к обязательному исполнению принятых расходных обязательств;

- проводить программно-целевую бюджетную политику, своевременно приводить муниципальные программы в соответствие с решением о бюджете.