21 июля 2020 года в здании МБУ «ДК «Буревестник» сельского поселения Молоковкое состоялись публичные слушания по отчету об исполнении бюджета сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района за 2019 год.

На слушаниях присутствовали депутаты Совета депутатов Ленинского городского округа, руководители организаций и предприятий, жители поселения.

С речью по итогам экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области за 2019 год» выступила председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа Е.В. Егорова.

В соответствии с ч.1 ст.264.4 Бюджетного кодекса РФ годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в представительном органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Органом внешнего муниципального финансового контроля, которым является Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области, подготовлено заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств – администрации сельского поселения Молоковское, которое было направлено в Совет депутатов сельского поселения Молоковское в установленные законодательством сроки.

В рамках экспертно-аналитического мероприятия проведена оценка полноты исполнения бюджета по объему и структуре доходов, расходных обязательств бюджета, проведен анализ выявленных отклонений, в том числе на предмет выявления случаев нарушения бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета.

Бюджет сельского поселения Молоковское на 2019 и плановый период 2020-2021 годов утвержден до начала очередного финансового года, то есть в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Решением о бюджете сельского поселения Молоковское на 2019 год (решение от 28.11.2018 № 18) утвержден главный администратор доходов бюджета и главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования сельское поселение Молоковское – администрация сельского поселения Молоковское.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия сделаны следующие выводы.

Отчет об исполнении бюджета за 2019 год представлен администрацией сельского поселения Молоковское с соблюдением требований законодательства по объему и срокам представления.

Проверкой соответствия утвержденных показателей бюджета данным годовой бюджетной отчетности администрации сельского поселения Молоковское за 2019 год расхождений не выявлено.

Первоначально бюджет сельского поселения Молоковское на 2019 год был утвержден: по доходам в сумме 262 677,1 тыс. рублей, по расходам в сумме 288 678,3 тыс. рублей, с дефицитом в размере 26 001,2 тыс. рублей.

В течение 2019 года в утвержденный бюджет изменения вносились 5 раз (Решения Совета депутатов сельского поселения Молоковское от 08.02.2019 № 2, от 30.05.2019 № 9, от 29.07.2019 № 15, от 07.10.2019 № 21, от 19.12.2019 № 27).

В результате внесенных изменений бюджет сельского поселения Молоковское составил по доходам 199 254,1 тыс. рублей, что на 24,1% меньше первоначально утвержденного показателя, по расходам – 409 480,3 тыс. рублей, что на 41,8% больше первоначально утвержденного показателя.

Размер дефицита бюджета с учетом внесенных в бюджет поселения изменений составил 210 226,2 тыс. рублей. Источником покрытия дефицита бюджета является остаток средств на едином счете бюджета по состоянию на 01.01.2019 (210 830,4 тыс. рублей).

Бюджет 2019 года исполнен с дефицитом в размере 175 418,7 тыс. рублей, тогда как бюджет 2018 года был исполнен с профицитом 36 106,4 тыс. рублей.

При уточненном плане по доходам 199 254,1 тыс. рублей фактически поступило 201 263,1 тыс. рублей.

По отношению к уточненному бюджету 2019 года исполнение составило 101,0%, в том числе:

- налоговые доходы – 100,6%;

- безвозмездные поступления – 350,4%.

Также были получены неналоговые доходы (8,7 тыс. рублей), не планируемые решением о бюджете.

По сравнению с 2018 годом объем налоговых доходов уменьшился на 67 739,6 тыс. рублей, безвозмездные поступления уменьшились на 5 223,8 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в доходной части бюджета 2019 года составил земельный налог, удельный вес которого в налоговых доходах бюджета составил 90,8%, его выполнение составляет 99,8% от уточненного плана.

Исполнение бюджета сельского поселения Молоковское в 2019 году по расходам составило 376 681,8 тыс. рублей или 92% от уточненного плана.

По сравнению с 2018 годом расходы увеличились на 137 989,4 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в общей структуре расходов бюджета имеет раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 42%.

Доля межбюджетных трансфертов, представляемых Ленинскому муниципальному району на выполнение переданных полномочий, в расходной части бюджета сельского поселения Молоковское составила 95,8% от общих расходов бюджета.

За 2019 год межбюджетные трансферты сельского поселения Молоковское, перечисленные Ленинскому муниципальному району, составили 80% от запланированных расходов межбюджетных трансфертов.

Освоено Ленинским муниципальным районом 99,7% от перечисленных межбюджетных трансфертов.

Средства резервного фонда администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района (200,0 тыс. рублей) в 2019 году не расходовались.

Размер муниципального долга на 2019 год не устанавливался.

В 2019 году за счет средств бюджета сельского поселения Молоковское финансировалось десять муниципальных программ.

Исполнение бюджета по расходам на осуществление мероприятий по муниципальным программам сельского поселения Молоковское в 2019 году составило 90,2% от утвержденного плана.

Оценкой эффективности муниципальных программ сельского поселения Молоковское программа «Муниципальное управление» признана низкоэффективной.

В нарушение требований бюджетного законодательства восемь из десяти муниципальных программ сельского поселения Молоковское в соответствие с решением о бюджете на 2019 год не приводились:

- «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности на 2018-2022 годы»,

- «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»,

- «Безопасность на 2017-2021 годы»,

- «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы»,

- «Предпринимательство на 2017-2021 годы»,

- «Муниципальное управление на 2017-2021 годы»,

- «Социальная защита населения на 2017-2021 годы»,

- «Развитие системы информирования населения о деятельности органов муниципальной власти Ленинского района на 2017-2021 годы».

По состоянию на 01.01.2020 дебиторская задолженность сельского поселения Молоковское составила 1 253,3 тыс. рублей, кредиторская задолженность отсутствует.

По результатам проведенной проверки отчета об исполнении бюджета сельского поселения Молоковское за 2019 год Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа предлагает:

- принимать меры к обязательному исполнению принятых расходных обязательств;

- проводить программно-целевую бюджетную политику, повышать долю расходов, направляемых на реализацию муниципальных программ;

- своевременно приводить муниципальные программы в соответствие с Решением Совета депутатов о бюджете;

- при формировании и в ходе исполнения бюджета, не допускать занижения показателей доходов;

- повысить качество бюджетного планирования;

-  составлять бюджетную отчетность в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».