1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2026 год, распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 06.02.2026 № 2.
2. Предмет контрольного мероприятия: нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление в аренду муниципального имущества, договоры аренды имущества Ленинского городского округа, регистры аналитического учета арендных платежей в бюджет Ленинского городского округа.
3. Объект контрольного мероприятия: администрация Ленинского городского округа Московской области (далее — Администрация).
4. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2024 по 31.12.2025.
5. Срок проверки: в период с 09 февраля по 26 марта 2026 года, с 13 апреля по 30 апреля 2026 года, в том числе на объекте контроля — с 09 февраля по 26 марта 2026 года, с 13 апреля по 28 апреля 2026 года.
6. Вопросы контрольного мероприятия:
6.1. Проверка соблюдения установленного порядка предоставления в аренду муниципального имущества Ленинского городского округа, включая земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
6.2. Проверка правильности расчета арендной платы, установленной договорами аренды муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
6.3. Анализ поступления доходов в бюджет Ленинского городского округа от предоставления в аренду муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
7. Выводы:
7.1. В нарушение требований п. 2 статьи 651 Гражданского кодекса РФ отдельные договоры аренды муниципального имущества не были зарегистрированы в Росреестре.
7.2. В нарушение требований ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отдельных помещениях находились арендаторы без оформления договорных отношений.
7.3. В нарушение требования п. 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», устанавливающей особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, согласно которой заключение договоров аренды может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, определённых пп. 1–17 пункта 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, отдельные договоры были заключены без проведения торгов (аукциона).
7.4. В нарушение требований статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому каждый факт хозяйственной жизни подлежит отражению в бухгалтерском учёте, не допускаются пропуски или изъятия фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учёта, в бухгалтерском учёте не отражены факты прекращения срока действия и расторжения отдельных договоров аренды.
7.5. В нарушение Порядка определения размера арендной платы за недвижимое муниципальное имущество (здания, сооружения, строения, нежилые помещения), составляющее казну Ленинского городского округа Московской области, утвержденного решениями Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за недвижимое муниципальное имущество (здания, сооружения, строения, нежилые помещения), составляющее казну Ленинского городского округа Московской области» от 23.12.2021 № 40/5, от 28.03.2024 № 81/6, размер арендной платы в договорах аренды муниципального имущества, действующих в проверяемом периоде, не менялся.
8. Предложения:
8.1. Не допускать нарушения норм Гражданского кодекса РФ в части соблюдения требований к форме и государственной регистрации договоров аренды зданий или сооружений.
8.2. Не допускать нарушения норм действующего законодательства о защите конкуренции в Российской Федерации.
8.3. Устранить выявленные нарушения бухгалтерского учёта.
8.4. Провести анализ действующих договоров аренды муниципального имущества с целью приведения в соответствие с действующим Порядком определения размера арендной платы за муниципальное имущество, составляющее казну Ленинского городского округа Московской области.
