1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.7 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 07.07.2023 № 19.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, направленные на реализацию мероприятия «Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, проводимые муниципальными образованиями Московской области» подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» муниципальной программы Ленинского городского округа «Социальная защита населения» на 2021-2024 годы».

3. Объекты контрольного мероприятия:
- Управление образования администрации Ленинского городского округа Московской области (Управление образования);
- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бутовская средняя общеобразовательная школа № 2» (МАОУ «Бутовская СОШ № 2»);
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Лопатинская СОШ»);
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Видновская средняя общеобразовательная школа № 7 (МБОУ Видновская СОШ № 7).

4. Цели контрольного мероприятия:
4.1. Цель 1. Проверка соблюдения порядка предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятия «Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, проводимые муниципальными образованиями Московской области» подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» муниципальной программы Ленинского городского округа «Социальная защита населения» на 2021-2024 годы».
4.2. Цель 2. Проверка законности и результативности использования муниципальными общеобразовательными учреждениями средств субсидий, полученных в рамках реализации мероприятия «Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, проводимые муниципальными образованиями Московской области» подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» муниципальной программы Ленинского городского округа «Социальная защита населения» на 2021-2024 годы».

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2022 по текущий период 2023 года.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 5 июля по 31 августа 2023 года, в том числе на объектах контроля – с 18 июля по 28 августа 2023 года.

Опубликовано: 10 июля 2023

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 15.05.2023 № 9 (с изменениями).

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные Управлением по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ «Городской центр спорта» и на иные цели.

3. Объекты контрольного мероприятия:
- Муниципальное бюджетное учреждение «Парк культуры и отдыха г. Видное» (далее - МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное»);
- Управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа Московской области.

4. Цели контрольного мероприятия:
4.1. Цель 1. Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное» в рамках проведения мероприятий по благоустройству лесопарковых зон в 2022 году (на объекте – Управление).
4.2. Цель 2. Проверка законности и результативности использования средств субсидий, предоставленных МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное» в рамках проведения мероприятий по благоустройству лесопарковых зон в 2022 году (на объекте – МБУ «Парк культуры и отдыха г. Видное»).

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2022 по 31.12.2022.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 22 мая по 17 июля 2023 года, в том числе на объектах контроля – с 22 мая по 17 июля 2023 года.

Опубликовано: 01 июня 2023

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:
пункт 2.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 10.03.2023 № 3.

2. Предмет контрольного мероприятия: годовая бухгалтерская и бюджетная отчетность ГАБС, дополнительные материалы, документы и пояснения к ним.

3. Объекты контрольного мероприятия:
3.1. Администрация Ленинского городского округа;
3.2. Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство»;
3.3. Муниципальное бюджетное учреждение «ДорСервис»;
3.4. Финансово-экономическое управление администрации Ленинского городского округа;
3.5. Управление образования администрации Ленинского городского округа;
3.6. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Колобок»;
3.7. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22 «Город детства»;
3.8. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 27 «Бобренок»;
3.8. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновский художественно-технический лицей»;
3.9. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бутовская средняя общеобразовательная школа № 2»;
3.10. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бутовская средняя общеобразовательная школа № 1»;
3.11. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мисайловская средняя общеобразовательная школа № 1»;
3.12. Управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа;
3.13. Муниципальное автономное учреждение «Дворец культуры «Видное»;
3.14. Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец спорта Видное»;
3.15. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств п. Развилка».

4. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2022 по 31.12.2022.

5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 20 марта по 28 апреля 2023 года.

6. Цели контрольного мероприятия:
6.1. Установление законности, степени полноты и достоверности бюджетной отчетности.
6.2. Выборочная проверка соблюдения требований законодательства по организации и ведению бюджетного учета.

7. Вопросы контрольного мероприятия:
7.1. Соответствие деятельности учреждения учредительным документам;
7.2. Проверка соблюдения требований к порядку составления и представления годовой отчетности;
7.3. Соответствие данных, отраженных в годовой отчетности данным бухгалтерского учета ГАБС.
7.4. Организация бухгалтерского учета и внутреннего контроля;
7.5. Полнота отражения в учете учреждения полученных доходов;
7.6. Анализ состояния расчетов, дебиторской и кредиторской задолженности.

8. Выводы:
8.1. Деятельность объектов контроля соответствует деятельности, отраженной в их учредительных документах.
8.2. Бюджетная отчетность объектов контроля представлена для проведения внешней проверки в установленные законодательством сроки.
8.3. Проверкой полноты состава представленной к проверке бюджетной отчетности выявлены отдельные нарушения требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.
8.4. Проверкой соответствия показателей форм бюджетной отчетности данным бухгалтерского учета выявлены отдельные нарушения.
8.5. Проверкой соответствия показателей между формами бюджетной отчетности нарушений не установлено.

9. Предложения (рекомендации):

9.1. Администрация Ленинского городского округа.
9.1.1. Провести внутренний финансовый аудит (контроль) с целью устранения выявленных нарушений бухгалтерского учёта у подведомственных учреждений администрации Ленинского городского округа.

9.2. Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство».
9.2.1. Устранить выявленные нарушения бухгалтерского учёта.

9.3. Муниципальное бюджетное учреждение «ДорСервис».
9.3.1. Устранить выявленные нарушения бухгалтерского учёта.

9.4. Финансово-экономическое управление администрации Ленинского городского округа.
9.4.1. При ведении бухгалтерского учета соблюдать требования приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» в части отражения бюджетных ассигнований.
9.5. Управление образования администрации Ленинского городского округа.
9.5.1. Не допускать нарушений п. 11.1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в части полноты предоставления документов:
- представить в Контрольно-счетную палату Ленинского городского округа недостающие формы бюджетной отчетности Управления образования администрации Ленинского городского округа, МКОУ ДПО «Учебно-методический образовательный центр».
9.5.2. Провести внутренний финансовый аудит (контроль) с целью устранения выявленных нарушений бухгалтерского учёта у подведомственных бюджетных и автономных учреждений Управления образования.

9.6. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновский художественно-технический лицей»
9.6.1. Отразить в бухгалтерском учете числящиеся на счете 101.00 «Основные средства» отдельные объекты движимого имущества с учетом требований приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», сформировав обособленные комплексы конструктивно-сочлененных предметов со всеми приспособлениями и принадлежностями, представляющие собой единое целое и предназначенные для выполнения определенной работы.

9.7. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бутовская СОШ №1»
9.7.1. Отразить в бухгалтерском учете числящиеся на счете 101.00 «Основные средства» отдельные объекты движимого имущества с учетом требований приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», сформировав обособленные комплексы конструктивно-сочлененных предметов со всеми приспособлениями и принадлежностями, представляющие собой единое целое и предназначенные для выполнения определенной работы.

9.8. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бутовская средняя общеобразовательная школа № 2».
9.8.1.Отразить в бухгалтерском учете числящиеся на счете 101.00 «Основные средства» отдельные объекты движимого имущества (малые архитектурные формы) с учетом требований приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», сформировав обособленные комплексы конструктивно-сочлененных предметов со всеми приспособлениями и принадлежностями, представляющие собой единое целое и предназначенные для выполнения определенной работы.

9.9. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Колобок».
9.9.1. Отразить в бухгалтерском учете числящиеся на счете 101.00 «Основные средства» отдельные объекты движимого имущества с учетом требований приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», сформировав обособленные комплексы конструктивно-сочлененных предметов со всеми приспособлениями и принадлежностями, представляющие собой единое целое и предназначенные для выполнения определенной работы.

9.10. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22 «Город детства».
9.10.1. Отразить в бухгалтерском учете числящиеся на счете 101.00 «Основные средства» отдельные объекты движимого имущества (малые архитектурные формы) с учетом требований приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», сформировав обособленные комплексы конструктивно-сочлененных предметов со всеми приспособлениями и принадлежностями, представляющие собой единое целое и предназначенные для выполнения определенной работы.

9.11. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 27 «Бобренок».
9.11.1. Отразить в бухгалтерском учете числящиеся на счете 101.00 «Основные средства» отдельные объекты движимого имущества (малые архитектурные формы) с учетом требований приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», сформировав обособленные комплексы конструктивно-сочлененных предметов со всеми приспособлениями и принадлежностями, представляющие собой единое целое и предназначенные для выполнения определенной работы.

9.12. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мисайловская средняя общеобразовательная школа № 1».
9.12.1.Отразить в бухгалтерском учете числящиеся на счете 101.00 «Основные средства» отдельные объекты движимого имущества (малые архитектурные формы) с учетом требований приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», сформировав обособленные комплексы конструктивно-сочлененных предметов со всеми приспособлениями и принадлежностями, представляющие собой единое целое и предназначенные для выполнения определенной работы.

9.13. Управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа.
9.13.1. Провести внутренний финансовый аудит (контроль) с целью устранения выявленных нарушений бухгалтерского учёта у подведомственных бюджетных и автономных учреждений Управления культуры.

9.14. Муниципальное автономное учреждение «Дворец культуры «Видное».
9.14.1. Устранить выявленные нарушения бухгалтерского учёта.
9.14.2. Не допускать нарушения порядка ведения бухгалтерского учёта в части ежеквартального отражения признания доходов будущих периодов доходами текущего финансового года.
9.15. Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец спорта Видное».
9.15.1. Устранить выявленные нарушения бухгалтерского учёта.
9.15.2. Не допускать нарушения порядка ведения бухгалтерского учёта в части ежеквартального отражения признания доходов будущих периодов доходами текущего финансового года.

9.16. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств п.Развилка»
9.16.1. Не допускать нарушения порядка ведения бухгалтерского учёта в части ежеквартального отражения признания доходов будущих периодов доходами текущего финансового года.

Опубликовано: 26 мая 2023

Опубликовано: 31 марта 2023

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 10.03.2023 № 3.
2. Предмет контрольного мероприятия: годовая бухгалтерская и бюджетная отчетность ГАБС, дополнительные материалы, документы и пояснения к ним.
3. Объекты контрольного мероприятия:
- Администрация Ленинского городского округа;
- Финансово-экономическое управление администрации Ленинского городского округа;
- Управление образования администрации Ленинского городского округа;
- Управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа.
4. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2022 по 31.12.2022.
5. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 20 марта по 21 апреля 2023 года, в том числе на объектах контроля - с 20 марта по 17 апреля 2023 года.

Опубликовано: 20 марта 2023

Опубликовано: 28 февраля 2023

07 февраля 2023 года в 11.00 часов в рамках проведения планового контрольного мероприятия «Оценка правомерности и эффективности предоставления и использования субсидий из бюджета Ленинского городского округа МБУ «Городской центр спорта» в 2021-2022 годах» председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа Московской области Егорова Е.В. и инспекторский состав провели рабочую встречу с представителями МБУ «Городской центр спорта», Управления по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа Московской области, МКУ «ЦБ».

На встрече обсудили следующие вопросы:

1. Особенности регулирования труда сотрудников МБУ «Городской центр спорта, устанавливаемые трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Особенности оформления трудовых отношений с инструкторами, с административно-управленческим персоналом, вопросы совмещения и совместительства (внешнего и внутреннего).
3. Предпринимательская деятельность учреждения.
4. Штатное расписание.
5. Особенности заключения договоров безвозмездного пользования.

         По итогам встречи сформулировали необходимость дополнительной проработки вопросов кадрового делопроизводства для дальнейшего анализа материалов в рамках контрольного мероприятия; вопросов передачи прав владения или пользования в отношении муниципального имущества; расчета заработной платы.

Опубликовано: 07 февраля 2023

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.2 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2023 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 19.01.2023 № 1.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные Управлением по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ «Городской центр спорта» и на иные цели.

3. Объекты контрольного мероприятия:

• Управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа Московской области;
• Муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр спорта». Цель контрольного мероприятия: Оценка правомерности и эффективности предоставления и целевого использования субсидий из бюджета Ленинского городского округа МБУ «ГЦС».

4. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2021 по 31.12.2022.

5. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 23 января по 15 марта 2023 года, в том числе на объектах контроля – с 23 января по 10 марта 2023 года.

Опубликовано: 07 февраля 2023

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.15 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2022 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 03.10.2022 № 19     (с изменениями от 16.12.2022 № 27).

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные Управлением по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ СШОР «Олимп».

3. Объекты контрольного мероприятия:

- Управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - Управление по делам молодежи, культуре и спорту);

- Муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа олимпийского резерва «Олимп» (далее – МБУ СШОР «Олимп»).

4. Проверяемый период деятельности: 01.01.2020 – 31.12.2021.

5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 03 октября по 30 декабря 2022 года.

6. Цель контрольного мероприятия: Оценка правомерности и эффективности предоставления и использования субсидий на выполнение муниципального задания МБУ СШОР «Олимп».

7. Выводы

Управление по делам молодежи, культуре и спорту

• В нарушение п.10 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Ленинского городского округа Московской области, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 30.09.2020 № 2093, осуществлено внесение изменений (корректировки) в муниципальное задание МБУ СШОР «Олимп» в связи с необеспечением учреждением выполнения муниципального задания в отчетном периоде (9 месяцев 2021 года) с превышением установленного двухнедельного срока после представления учреждением отчета о выполнении муниципального задания.

• В нарушение ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора, условия, возникшие в связи с принятием в период действия трудового договора от 30.12.2011 с директором МБУ СШОР «Олимп» муниципальных нормативно-правовых актов, соглашением сторон в письменной форме не оформлялись.

• В нарушение ст.276 Трудового кодекса Российской Федерации распорядительный документ (решение) о работе директора МБУ СШОР «Олимп» по совместительству тренером не издавался.

• В нарушение п.2.2 постановления администрации Ленинского городского округа от 30.09.2020 № 2093 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Ленинского городского округа Московской области», не обеспечено размещение МБУ «СШОР «Олимп» муниципальных заданий и отчетов о выполнении муниципальных заданий в установленные сроки.

МБУ «СШОР «Олимп»

• В нарушение ч.6 ст.69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг, а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг, муниципальное задание за 2021 год является невыполненным в связи с недостижением установленных объемных и качественных показателей.

В части объёмных показателей не достигнуты объёмные показатели муниципального задания по муниципальным услугам:

-   Регби (этап начальной подготовки) - отклонение составило 27 человек;

- Лыжные гонки (Тренировочный этап (этап спортивной специализации)) – отклонение составило 3 человека.

В части качественных показателей по указанным выше муниципальным услугам невыполнение показателя качества «Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки и зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации)» невыполнения муниципального задания составило:

-   Регби (этап начальной подготовки) – муниципальное задание не выполнено на 34%;

-   Лыжные гонки (тренировочный этап (этап спортивной специализации)) - муниципальное задание не выполнено на 12%.

• Выявлены несоответствия положений локальных нормативно-правовых актов друг другу, а именно: несоответствия между действующими положениями по оплате труда и положениями эффективного контракта руководителя учреждения.

В пункте 4 действующего Положения об оплате труда работников МБУ СШОР «Олимп» указано: Управление по делам молодёжи, культуре и спорту администрации муниципального образования заключает трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору)
с руководителем учреждения физической культуры и спорта, что противоречит положениям эффективного контракта, заключенного главой муниципального образования с руководителем спортивного учреждения.

В нарушение статьи 276 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа), что не отражено в локальных нормативно-правовых актах спортивного учреждения.

Директор учреждения Иванов С.Н., работая по совместительству тренером по трудовому договору с руководителем учреждения (с самим собой), получал оплату за тренерскую работу, а также стимулирующие выплаты в отсутствие решения уполномоченного представителя основного работодателя.

• Установлено, что для работников-тренеров тарификационными списками установлен объем тренировочной нагрузки, превышающий 24 часа, установленный Отраслевым соглашением по организациям сферы физической культуры и спорта в Московской области между Министерством физической культуры и спорта Московской области и Московской областной организацией «Профессиональный союз работников физической культуры и спорта Московской области» (далее – Отраслевое соглашение) для нормирования работы тренеров, при этом выполнение тренерами работы сверх установленной нормы отдельными договорами на работу тренеров на условиях совместительства между работодателем и работником не оформлялось, что является нарушением требований статей 57, 282, 284 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, установлены случаи нарушения порядка расчета персональных повышающих коэффициентов к базовому должностному окладу тренера за знаки отличия - дважды применена одна и та же надбавка, что не соответствует порядку, определённому действующим Положением об оплате труда работников учреждения (дважды применена одна и та же надбавка за знак отличия).

   Указанные нарушения трудового законодательства и порядка расчёта персональных повышающих коэффициентов к должностному окладу тренеров привели к переплате заработной платы в проверяемом периоде (а именно: к выплате заработной платы тренерам вне рамок оформленных трудовых отношений) в размере 10 189 754,44 рубля (в том числе: в 2020 году – на сумму 4 786 355,62 рубля, в 2021 году – на сумму 5 403 398,82 рубля).

• В нарушение ст.282 Трудового кодекса Российской Федерации, работник учреждения, занимающий должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по трудовому договору от 31.08.2010 № 5, выполнял другую регулярно оплачиваемую работу (работал по совместительству тренером) без оформления трудового договора о приеме на должность тренера на условиях внутреннего совместительства.

• В нарушение ст.282 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, работником спортивного учреждения, занимающим должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе по трудовому договору от 01.12.2020 № 09/2 и специалиста по закупкам по трудовому договору от 01.07.2022 № 09/22, работа по совместительству выполнялась во время его основной работы в другом учреждении (в МКУ «Централизованная бухгалтерия»), что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств в размере 593 163,79 рубля.

• В ходе проверки установлены случаи наложения времени работы одних и тех же тренеров в рамках проведения занятий в спортивных учреждениях на бесплатной основе и в образовательных школах на платной основе, а также в нарушение п.6.7 Устава, локальных правовых актов (п.п.2.9, 2.10 Положения об организации спортивной подготовки, правил внутреннего трудового распорядка) в МБУ «СШОР «Олимп» в 2020-2021 произошло наложение часов проведения тренировочного процесса с МБУ «ГЦС», которое было оплачено и за счет средств в МБУ «СШОР «Олимп», и за счет средств МБУ «ГЦС». В одном из указанных спортивных учреждений у тренеров оформлены трудовые отношения на полную ставку как с основным работодателем, а в другом – на условиях совместительства. Указанное нарушение привело к переплате заработной платы тренерам за проведение тренировок одновременно в двух группах.

• В нарушение п.28 Положения об оплате труда от 11.2020 № 2791, п.5 Положения об оплате труда МБУ СШОР «Олимп», п.6 Положения о стимулирующих выплатах, выплаты стимулирующего характера работникам МБУ СШОР «Олимп» произведены в отсутствие разработанных и утвержденных локальными нормативными актами учреждения показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников, размеров и условий назначения им выплат стимулирующего характера, что привело к неэффективному использованию средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в размере 3 012 741,03 рубля (в том числе: 2020 год – 1 472 500,00 рублей, 2021 год – 1 540 241,03 рубля).

• В нарушение п.5 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области, осуществляющих спортивную подготовку, утвержденного постановлением администрации Ленинского городского округа от 17.11.2020 № 2791, директором учреждения Ивановым С.Н. трудовые договоры с работниками учреждения, предусматривающие конкретизацию показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников, размеров и условий назначения им выплат стимулирующего характера, обеспечивающих введение эффективного контракта, не заключались.

• В нарушение Положения о стимулирующих выплатах, Положения об оплате труда МБУ СШОР «Олимп», трудового договора (эффективного контракта) с директором МБУ СШОР «Олимп» от 11.11.2021, стимулирующие выплаты директору Иванову С.Н. осуществлялись
  в отсутствие показателей и критериев оценки эффективности его деятельности, что привело к неэффективному использованию средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения учреждением муниципального задания в размере 337 243,23 рубля, в т.ч.: 2020 год – 184 689,00 рублей, 2021 год – 152 554,23 рубля.

• Проверкой установлены нарушения требований Методических рекомендаций
  о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244, в части несоблюдения спортивными учреждениями законодательно установленного норматива по площади спортивных сооружений (залов, клубов и пр.) по норме площади на одного занимающегося при формировании групп по спортивной подготовке.

• В нарушение пункта 22 Положений об оплате труда от 28.06.2017 № 2261, от 17.11.2020 № 2791, расходы учреждения на доплаты работникам учреждения за обеспечение высококачественного тренировочного процесса произведены не в соответствии с размерами доплат, определенными Приложением № 7 к указанным Положениям об оплате труда, что привело к переплате заработной платы на сумму 4 310,64 рубля (в том числе: в 2020 году переплата составила 1 892,73 рубля, в 2021 году недоплата составила 6 203,37 рубля).

• В нарушение п.5 ч. IV, п.5 ч. VII Порядка приема лиц в МБУ СШОР «Олимп» для прохождения спортивной подготовки, утвержденного приказом директора учреждения от 13.08.2019 № 181, протоколы индивидуальных испытаний и протоколы контрольно-переводных нормативов при переводе спортсмена на определенный этап подготовки, приемной комиссией не оформлялись.

• В нарушение п.1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 ч. I Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта гандбол, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.08.2013 № 679, Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта каратэ, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20.09.2017 № 813, Федерального стандарта спортивной виду спорта рэгби, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.12.2014 № 1106, Федерального стандарта спортивной виду спорта тяжелая атлетика, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20.08.2019 № 672, Федерального стандарта спортивной виду спорта дзюдо, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.080.2017   № 767, Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта киокусинкай, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 16.02.2015 № 138, Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта рукопашный бой, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 24.12.2014 № 1062, Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта лыжные гонки, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20.03.2019 № 250, Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта художественная гимнастика, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20.08.2019 № 675, Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта фехтование, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 19.01.2018 № 40, не соблюдены структура и содержание программ спортивной подготовки, в том числе к их теоретическим и практическим разделам.
• В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (с изменениями и дополнениями) и постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области от 31.12.2010 № 241 «О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского муниципального района» (с изменениями от 20.02.2017 № 535) (п. 4 р.II.), в План финансово-хозяйственной деятельности (далее – План ФХД) на 2020 год отсутствуют следующие сведения:
• в текстовой (описательной) части Плана ФХД:

- перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе на платной основе;

- общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана ФХД (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

- общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана ФХД, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

- сведения об имуществе учреждения, переданном в аренду сторонним организациям;

- сведения об имуществе, арендуемом учреждением или предоставленном учреждению по договору безвозмездного пользования.

• таблица 1 «показатели финансового состояния учреждения», включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана ФХД.

• В нарушение п.1.3. Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского муниципального района Московской области, утверждённого постановлением администрации Ленинского городского округа от 27.01.2020 № 267, согласно которому План ФХД должен составляться и утверждаться на текущий финансовый год и плановый период и действовать в течение срока действия решения о бюджете Ленинского муниципального района, первоначальный План ФХД на 2020 год, утверждённый 09.01.2020, утвержден только на 2020 год, плановый период отсутствует.

• В нарушение Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Ленинского муниципального района Московской области от 27.01.2020 № 267 (Приложение № 10), согласно которому по строкам 0001 и 0002 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, планируются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового год, План ФХД на 2021 год, утверждённый 11.01.2021, не содержит остатка на начало текущего финансового года в сумме 6 242 908,96 рубля при его наличии в Главной книге (форма 0504072) - регистре бухгалтерского учета на счете 201.11 «Расчетный счет, открытый в органах Федерального казначейства».

• В нарушение ст.11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов России от 13.06.1995№ 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», п.26 приказа Министерства финансов России от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (в редакции от 11.04.2018), согласно которому для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка, инвентаризация имущества и обязательств в части инвентаризации материально-производственных запасов в 2020-2021 годах проводилась формально.

• В нарушение приказа Министерства финансов России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», сроки размещения учреждением новых документов и внесения изменений в документы (муниципальных заданий и отчетов о выполнении муниципальных заданий за 2020 и 2021 годы) превышали пять рабочих дней, следующих за днем принятия документов и внесения изменений в документы.
• В ходе контрольного мероприятия, при анализе приказов о зачислении обучающихся в МБУ СШОР «Олимп» и МБУ «ГЦС» установлено совпадение фамилий детей, одновременно зачисленных в учреждения.

В связи с этим не представляется возможным установить фактическое тренировочное время занимающихся в соответствии с НПА, устанавливающими тренировочную нагрузку в зависимости от вида и этапа спортивной подготовки.  

• При проверке журналов за 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 учебные года выявлены нарушения Порядка ведения журнала групповых занятий. В ряде случаев не осуществлен контроль за правильностью ведения журнала, не отражены итоги контроля в разделе журнала «Проверка и инспектирование работы», титульные листы журналов заполнены некорректно.

8. Предложения (рекомендации).

• Управлению по делам молодежи, культуре и спорту

Обеспечить приведение нормативно-правовых актов, регламентирующих оформление трудовых отношений с руководителями учреждений, в соответствие с трудовым законодательством.

• Провести мониторинг действующего муниципального задания МБУ СШОР «Олимп» на предмет нарушений, аналогичных выявленным в ходе контрольного мероприятия, в случае выявления принять меры к устранению.
• Обеспечить размещение МБУ СШОР «Олимп» информации на официальном сайте bus.gov.ru в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011 № 86н.
• Усилить контроль за постановкой работы в подведомственных учреждениях в части соблюдения требований действующего законодательства в области бухгалтерского учёта, согласно которым для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка.
• Организовать проведение анализа численного состава сформированных групп по спортивной подготовке на предмет соответствия установленным нормам площади спортивного сооружения (зала, клуба и т.д.) на одного занимающегося с целью соблюдения требований нормативно-правовых актов, устанавливающих нормативы при определении потребности в объектах физической культуры и спорта, в частности, норматива по площади спортивных сооружений, в том числе определяющих вместимость спортивных сооружений.
• Усилить контроль за подведомственными учреждениями в части представления договоров на безвозмездное пользование муниципальным имуществом.

9. МБУ СШОР «Олимп».

• Внести изменения в действующее Положение об оплате труда работников учреждения в соответствии с нормами трудового законодательства.

• Оформить трудовые отношения с тренерами с учётом установленной тренерской нагрузки 24 часа в неделю, исходя из 40-часовой рабочей недели, с оформлением нормируемой тренерской нагрузки, превышающей 24 часа в неделю, отдельными трудовыми договорами на условиях работы по совместительству.

• Устранить нарушения трудового законодательства в части оформления трудовых отношений с административно-управленческим персоналом учреждения.

• Устранить допущенные нарушения в части наложения времени в расписаниях занятий спортивных секций.

• Разработать и утвердить локальными нормативно-правовыми актами учреждения показатели и критерии оценки эффективности деятельности руководителя и работников, размеров и условий назначения им выплат стимулирующего характера, в соответствии с установленными нормами Положений о стимулирующих выплатах и об оплате труда работников учреждения.

• Провести анализ численного состава сформированных групп по спортивной подготовке на соответствие установленным нормам площади спортивного сооружения (зала, клуба и т.д.) на одного занимающегося с целью соблюдения требований нормативно-правовых актов, устанавливающих нормативы при определении потребности в объектах физической культуры и спорта, в частности, норматива по площади спортивных сооружений, в том числе определяющих вместимость спортивных сооружений.

• Привести программы спортивной подготовки в соответствие с действующими Федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта (структура и содержание программ спортивной подготовки, их теоретические и практические разделы).

Опубликовано: 31 января 2023

С 22 по 28 декабря 2022 года в рамках проведения планового контрольного мероприятия «Оценка правомерности и эффективности предоставления и использования субсидий на выполнение муниципального задания МБУ «СШОР «Олимп» в 2020-2021 годах» председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа Московской области Егорова Е.В. и инспекторский состав провели ряд рабочих встреч с представителями МБУ «СШОР «Олимп», Управления по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа Московской области, МКУ «ЦБ».

На встрече обсудили такие объёмные вопросы, как:

1. Спорные вопросы регулирования труда и оформления трудовых отношений сотрудников МБУ СШОР «Олимп», в том числе административно-управленческого персонала, включая руководителя СШОР, тренерского состава, в соответствии с нормами действующего законодательства, с учётом особенностей специфики работы.
2. Методология расчёта заработной платы тренеров при применении почасового и подушевого метода тарификации: формирование должностного оклада тренера с учётом его квалификации, расчёт надбавок к должностному окладу за звание, за специализацию и за знаки отличия, в соответствии с действующим Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений Ленинского городского округа Московской области, осуществляющих спортивную подготовку, расчёт доплаты тренерам за подготовку высококвалифицированных спортсменов и доплата административно-управленческому персоналу за обеспечение высококачественного тренировочного процесса, вопросы нормирования труда тренерского состава при почасовом и подушевом методах тарификации.
3. Анализ обоснованности отдельных статей расходов, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности МБУ СШОР «Олимп».

         По итогам встреч определили совместную позицию по вопросам тарификации тренерского состава, сформулировали предварительные выводы по вопросам кадрового делопроизводства и оформления трудовых отношений с сотрудниками МБУ СШОР «Олимп», а также определили, какую дополнительную информацию необходимо предоставить для формулировки окончательных выводов.

Опубликовано: 29 декабря 2022

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.15 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2022 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 03.10.2022 № 19.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные Управлением по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ СШОР «Олимп».

3. Объекты контрольного мероприятия:

- Управление по делам молодёжи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа;

- муниципальное бюджетное учреждение Спортивная школа олимпийского резерва «Олимп» (далее – МБУ СШОР «Олимп»).

4. Цель контрольного мероприятия: Оценка правомерности и эффективности предоставления и использования субсидий на выполнение муниципального задания МБУ СШОР «Олимп».

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2020 по 31.12.2021.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 03 октября по 16 декабря 2022 года, в том числе на объектах контроля – с 10 октября по 12 декабря 2022 года.

Скачать

Опубликовано: 03 октября 2022

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.11 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2022 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 12.09.2022 № 18.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, направленные на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Развитие имущественного комплекса» муниципальной программы Ленинского городского округа «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2021–2024 годы.

3. Объект контрольного мероприятия:

- администрация Ленинского городского округа Московской области.

4. Цели контрольного мероприятия:

4.1. Цель 1. Проверка законности и результативности использования денежных средств бюджета на проведение ремонта нежилых помещений в 2021 году администрацией Ленинского городского округа Московской области при осуществлении полномочий в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие имущественного комплекса» муниципальной программы Ленинского городского округа «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2021–2024 годы.

Вопросы:

4.1.1. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей осуществление администрацией Ленинского городского округа Московской области проведение ремонта нежилых помещений в рамках исполнения муниципальных контрактов: от 03.06.2021 № Ф.2021000178, от 27.09.2021 № Ф.2021.000384, от 02.12.2021 № 208/21.

4.1.2 Определение полноты финансирования и освоения бюджетных средств на указанные цели.

4.2. Цель 2. Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2021 году на ремонт нежилых помещений, в части информации, изложенной в обращении С.В. Прозорова.

Вопросы:

• Проверка исполнения муниципального контракта от 03.06.2021 № Ф.2021000178 на выполнение работ по ремонту помещений администрации Ленинского городского округа.
• Проверка отражения в бухгалтерском учете денежных средств в рамках расчетов по финансированию указанных целей, проверка постановки на учёт вновь созданных в ходе ремонтных работ объектов основных средств, а также внесения дополнений в характеристики отремонтированного в рамках капитального ремонта нежилого здания почты в п. Петровское.

4.3. Цель 3. Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2021 году на ремонт нежилых помещений, администрации Ленинского городского округа по адресу: г. Видное, проспект Ленинского Комсомола, 32/56.

Вопросы:

4.3.1.   Проверка исполнения муниципальных контрактов от 27.09.2021 № Ф.2021.000384 и от 02.12.2021 № 208/21 на выполнение работ по ремонту помещений администрации Ленинского городского округа.

4.3.2.   Проверка отражения в бухгалтерском учете денежных средств в рамках расчетов по финансированию указанных целей, проверка постановки на учёт вновь созданных в ходе ремонтных работ объектов основных средств, а также учёт и внесение дополнений в характеристики отремонтированных в рамках исполнения муниципальных контрактов от 27.09.2021 № Ф.2021.000384 и от 02.12.2021 № 208/21 нежилых помещений по адресу: г. Видное, проспект Ленинского Комсомола, 32/56.

При необходимости цели и вопросы контрольного мероприятия могут быть дополнены и уточнены.

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2021 по 31.12.2021.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия с 15 сентября по 15 ноября 2022 года, в том числе на объекте контроля – с 15 сентября по 10 ноября 2022 года.

Скачать

Опубликовано: 15 сентября 2022

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.14 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2022 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 11.07.2022 № 16.

2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, направленные на проведение ремонта спортивных площадок общеобразовательных учреждений в рамках подпрограммы «Общее образование» муниципальной программы Ленинского городского округа «Образование» на 2021-2024 годы.

Опубликовано: 02 сентября 2022

Подробнее...

Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области провела контрольное мероприятие «Анализ получения доходов от компенсационной стоимости зеленых насаждений в Ленинском городском округе в 2019-2021 годах».

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.13 плана работы Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа на 2022 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа от 11.07.2022 № 15.

2. Предмет контрольного мероприятия: средства, полученные в доход бюджетов Ленинского муниципального района Московской области и Ленинского городского округа Московской области от компенсационной стоимости зеленых насаждений в 2019-2021 годах.

3. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2019 по 31.12.2021.

4. Вопросы контрольного мероприятия:

4.1. Правомерность соблюдения и применения норм Положения «Об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района» (с изменениями и дополнениями).

4.2. Анализ начислений и поступлений от компенсационной стоимости зеленых насаждений в 2019-2021 годах.

4.3. Проверка отражения в доходах бюджета Ленинского муниципального района Московской области и Ленинского городского округа Московской области доходов от компенсационной стоимости зеленых насаждений в 2019-2021 годах.

5. Срок проверки: с «11» июля 2022 года по «21» июля 2022 года.

6. Выводы.

6.1. В нарушение пункта 3.3 действующих Положений об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района (в 2019 – 2020 годах) и на территории Ленинского городского округа (в 2021 году), утвержденных соответствующими решениями Совета депутатов (от 24.12.2009 № 5/33 и от 23.12.2020 № 22/3):

- выявлены факты несоответствия комплектности пакетов документов, необходимых для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений;

- выявлены факты отсутствия копий платежных документов, подтверждающих фактическое перечисление сумм компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке.

6.2. Порядок осуществления контроля над производством работ по вырубке деревьев, графики рейдовых осмотров или в любом другом виде утвержденная периодичность проведения контрольных процедур, проводимых сотрудниками отдела по охране окружающей среды администрации Ленинского городского округа, не регламентированы.

6.3. В действующем с 2021 года Положении об охране зеленых насаждений на территории ЛГО и прилагаемой к указанному Положению Методике расчета платы за вырубку зеленых насаждений, снятие травяного покрова и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Ленинского городского округа Московской области отсутствует пункт, касающийся санитарной рубки, а также отсутствует норма по составу и количеству членов комиссии, составляющей акт обследования и принимающей решение о возможности вырубки (санитарной вырубке без возмещения вреда окружающей среде либо о возможности вырубки с определением способа возмещения в форме компенсационного озеленения или оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений).

6.4. Отсутствие в нормативно-правовых актах муниципального образования положений, закрепляющих порядок, периодичность и графики осуществления контрольных процедур над производством работ по вырубке зеленых насаждений, отсутствие официально закрепленных требований к составу и количеству членов комиссии, составляющей и подписывающей акт обследования состояния деревьев по итогам натурного осмотра участка с зелеными насаждениями и принимающей решение о возможности вырубки и способе компенсации вреда окружающей среде, устанавливают для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

7. Предложения (рекомендации).

7.1. Комплектность пакетов документов, необходимых для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений, привести в соответствие с требованиями пункта 3.3 действующих Положений об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района (в 2019 – 2020 годах) и на территории Ленинского городского округа (в 2021 году), утвержденных решениями Совета депутатов от 24.12.2009 № 5/33 и от 23.12.2020 № 22/3.

7.2. Разработать и закрепить в нормативно-правовых актах Ленинского городского округа порядок, периодичность и графики осуществления контрольных процедур над производством работ по вырубке зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа, требования к составу и количеству членов комиссии, составляющей и подписывающей акт обследования состояния деревьев по итогам натурного осмотра участка с зелеными насаждениями и принимающей решение о возможности вырубки и способе компенсации вреда окружающей среде.

Опубликовано: 28 августа 2022